临 泽 县 人 民 政 府

常 务 会 议 纪 要

（2020年）

第二十次

12月4日,县委副书记、县长张辉主持召开县政府2020年第二十次常务会议，现将研究确定的主要事项纪要如下。

一、会议学习了12月3日中共中央政治局常务委员会会议、中央政治局第二十五次集体学习会会议、11月30日中共中央政治局会议精神，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神、第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞，重温习近平总书记对食品安全工作作出的重要指示精神，再次传达学习党的十九届五中全会精神，学习了李克强总理在《人民日报》发表的重要文章

会议指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结了脱贫攻坚取得的重大胜利，深刻阐述了消除绝对贫困和区域性整体贫困的重大意义，对巩固拓展脱贫攻坚成果提出了明确要求，是我们做好工作的根本遵循。各镇各部门要从讲政治的高度，继续发扬连续作战、攻坚克难的精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展阶段性成果，健全防止返贫监测帮扶机制，培育壮大扶贫产业，落实落细各项政策措施，从严从实抓好问题整改，对标对表、加力加压,全力以赴做好国家考核验收迎检工作,确保脱贫攻坚圆满顺利收官。

会议强调，要把加强知识产权保护工作摆在更加突出的位置，增强尊重和保护知识产权的意识，加大宣传教育引导，健全综合管理机制，以保护知识产权激发创新活力，推动经济高质量发展。要充分认识做好新时代统战工作的重要性，积极履职尽责，主动靠前服务，团结好、发挥好统一战线作用，促进民族团结进步，凝聚发展强大合力，维护社会和谐稳定。政府系统各党组织要深入学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，严格落实主体责任，完善制度机制，强化制度执行，确保各项保障措施落到实处；广大党员要正确认识和处理义务与权力、责任与担当、行使权力与遵守纪律的辩证统一关系，率先垂范，勇于担当，积极营造干事创业的浓厚氛围。

会议要求，要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛宣传劳动模范的先进事迹，大力倡导劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。要严格落实“四个最严”要求，压紧压实属地管理和监管责任，坚决把好每一道防线，守住食品安全底线，全力保障群众“舌尖上的安全”，确保成功创建省级食品安全示范城市。要深刻领会、全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针，融会贯通《建议》提出的发展目标、战略任务、重大举措，找准工作的结合点、切入点和着力点,认真完善“十四五”各项规划，加强与省市对口部门对接沟通,争取更多项目纳入省市规划盘子。

二、会议传达了12月1日国务院常务会议、11月27日省委常委会会议、11月23日省政府常务会议、11月26日省政府党组理论学习中心组专题学习会会议、11月26日全省十大生态产业发展推进会会议精神

会议指出，各镇各部门要深入学习贯彻《政府督查工作条例（草案）》，准确把握政府督查工作的定位、职责边界，严格落实程序要求，依法规范督查工作，严禁重复督查、多头督查、越权督查，为基层减负。同时，要加强督查工作的针对性和实效性，确保党中央、国务院的重大决策部署和省市县委工作安排落到实处。

会议强调，要抢抓省上实施黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，跟进对接省市相关规划，积极谋划申报储备更多生态系统保护和修复工程项目，为经济社会发展提供有力支撑。要牢固树立安全“红线”意识，严格落实安全生产责任，加强消防、道路交通、危险化学品、公共场所等重点领域日常监管执法，不断健全完善机制，确保安全生产形势持续稳定。

会议要求，要把法治精神体现到法治政府建设各方面和全过程，精准谋划“十四五”时期法治政府建设工作，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，健全制约监督体系，推进新时代法治政府建设取得更高水平。要坚持有所为有所不为，充分发挥特色优势，持之以恒发展十大生态产业，紧盯现代循环农业、通用航空、凹凸棒石等产业，加快补齐短板弱项，以更加实干的状态，不断提升质量效益，推动经济高质量发展。

三、会议学习了《中华人民共和国民法典》（第二编—第四分编 担保物权）

各镇各部门要认真学习宣传，深刻理解担保物权的性质和特征，在订立合同、清偿债务等履行担保责任时，要按照法律规定合理设立和使用担保物权，严格履行责任，切实维护好自身合法权益。

四、会议听取了发改局关于十大生态产业发展情况的汇报

会议强调，各镇各部门要高度重视十大生态产业发展，把加快十大生态产业发展作为推进供给侧结构性改革、推动绿色发展崛起的重要举措，层层压实责任，健全完善包抓包挂、协调推进、督查考核机制，高质量建设生态产业体系。一要补齐短板，对标对表目标任务和考核办法,紧盯薄弱问题和关键环节,深入分析原因,细化推进措施，精准发力补齐短板弱项，确保考核位居全市前列；二要聚焦重点，以现代循环农业、通航产业、凹凸棒石产业、清洁能源产业为重点，打优势仗，走特色路，延伸产业链条，实现错位发展，培育发展具有鲜明特色的产业集群；三要讲究方法，密切关注新业态、新产品，积极向上汇报对接，抓好统计入库,争取将更多符合条件的项目都能纳入十大生态产业统计范畴；四要强化培训，由发改局牵头，加大对各产业具体负责人员和统计人员的培训力度，理清十大生态产业对应的产业范畴和企业产品，把握统计口径，掌握计算方法，做到应统尽统。

会议确定，1.由发改局、各产业牵头部门分别负责，在认真学习研究政策，深入谋划项目，班子集体研究讨论的基础上，围绕四季度补短板和2021年及“十四五”十大生态产业项目储备等重点，形成专题报告呈送县委、县政府；2.由政府办公室负责，整理十大生态产业发展绩效考核、主体功能区划分及定位等资料，常务副县长张晓龙审定后，呈送政府班子成员，按照职责分工抓好各项产业发展。

五、会议听取了市场监管局关于创建省级食品安全示范城市工作情况的汇报

会议强调，自省级食品安全示范城市创建工作开展以来,各镇各部门精心谋划、全面部署,严格落实属地管理和行业监管责任,创新监管机制，扎实有力推进“十大专项行动”，创建工作取得明显成效。要坚持问题导向，认真对照评估指标，全面梳理查漏补缺，切实巩固和提升阶段成果。要压实各方责任，加大监督检查，严格制度执行，形成长效机制，全力抓好食品安全工作，确保省级食品安全示范城市创建成功。

六、会议听取了统计局关于全面建成小康社会统计监测工作情况的汇报

会议指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各镇各部门要严格落实责任，紧盯薄弱指标，细化攻坚举措，全面查漏补缺。其中，对42项已经达到的指标，要切实巩固成效，健全长效机制，坚决防止反弹；对预计能够达到的指标，要盯紧看牢、强化措施、加大力度，确保完成目标任务；对实现难度较大的指标，要压实责任、完善机制、创新举措，力争达到市上平均值以上水平，确保如期高质量完成各项指标任务，为国家评估奠定基础。统计部门要加大与行业主管部门沟通对接，坚持实事求是、应统尽统，客观真实反映各项指标完成情况，确保经得起历史检验。

七、会议听取了农业农村局关于玉米制种、口粮安全、农村面源污染、高质量住房建设等农业农村重点工作情况的汇报

会议确定：1.由农业农村局负责，严格落实日通报制度，每日向县委、县政府报告玉米制种款兑付情况，按时限要求抓好工作推进，并完成制种款兑付；2.由常务副县长张晓龙负责，农业农村局牵头，加大调查研究力度，及早谋划明年县委一号文件的制定工作；3.由各镇负责、农业农村局配合，科学合理测算和落实口粮田面积，严格标准和程序核实高质量住房建设及补助资金，及时对接落实玉米制种、芦笋等作物的种植面积、亩保效益等情况，由农业农村局统一汇总形成专项报告，经常务副县长张晓龙审核后，呈送县委、县政府。4.由常务副县长张晓龙负责，财政局筹集分两次拨付高质量住房建设补助资金，第一次于2021年元旦前拨付一部分，剩余资金于2021年春节前拨付到位。5.由常务副县长张晓龙审核把关，农业农村局负责统筹实施好800万元秸秆清洁能源项目，确保把项目资金用在刀刃上，发挥最大效益。6.由各镇负责，加强农村面源污染综合治理，严格落实地膜回收保证金、秸秆禁烧制度，持续抓好秸秆“四化”转化、废旧地膜回收、尾菜无害化处理,确保农膜回收率达到85%以上。