临 泽 县 人 民 政 府

常 务 会 议 纪 要

（2019年）

第六次

    4月11日,县委副书记、县长冯军主持召开县政府2019年第六次常务会议，现将会议研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在3月29日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，对民政工作的重要指示

会议指出，党组制度是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径。机构改革后，政府系统各部门都新成立了党组，做好党组工作成为各部门面临的一项新工作、新任务。各党组特别是党组书记要认真学习《中国共产党党组工作条例》，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实管党治党政治责任，履行领导职责，提高领导水平，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要对照《中国共产党党员教育管理工作条例》的要求，以政治建设为统领抓好党员教育管理，强化理论武装，加大教育培训力度，严肃党内政治生活，加强党内激励关怀帮扶，引导广大党员践行新思想、展现新作为，为建设幸福美好新临泽再做新贡献。

会议强调，各镇和民政部门要认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“三聚三基”要求，不断提升民政服务能力。要兜住基本民生保障底线，抓好农村低保制度和扶贫政策的有效衔接，加强城镇贫困群众脱贫解困工作。要着力发展基本社会服务，把养老服务产业摆在重要位置，回应群众关切，多方施策，建设多元化养老服务体系，丰富生活服务供给。要深入推进城乡社区治理，加强群众自治组织建设，完善“五共三治”相结合的基层治理体系。

二、会议学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》

    会议强调，中小企业是经济社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。各镇、各部门要吃透《意见》精神，大力宣传并全面落实相关优惠扶持政策，积极向上争取政策和项目资金支持，主动纾解中小企业困难，着力营造良好环境，力促中小企业健康发展，为我县经济社会高质量发展注入强大活力。

三、会议学习了国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》和《中华人民共和国耕地占用税法》

会议强调，工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。住建部门要切实担负起该项改革工作的组织协调和督促指导责任，用“一张蓝图”统筹项目实施，在“一个窗口”提供综合服务，以“一张表单”整合申报材料，用“一套机制”规范审批运行，实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”。各部门要密切协调配合，加强工程建设项目审批制度改革、投资审批制度改革等各项改革的协同联动，持续优化审批流程，确保审批环节应简尽简，切实给企业带来便利，提升项目建设效率，促进工程建设项目早开工、早建成、早见效。

会议指出，《耕地占用税法》的颁布实施，对合理利用土地资源、加强土地管理、加大耕地保护将起到重要作用。税务机关要与财政、自然资源等部门加强对接，建立耕地占用税涉税信息共享机制和工作配合机制，做好税收征收管理工作。

四、会议听取了县政府办公室关于县政府2019年第四、五次常务会议确定事项落实情况的汇报

五、会议同意县纪委、财政局《关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项整治方案的请示》，根据会议讨论意见修改完善后，提请县委研究

会议指出，各镇、相关部门要切实提高政治站位，增强责任意识，按照《方案》部署主动履职尽责，强化沟通协调，发扬“严细实”作风，以“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”为要求，逐项、逐笔、逐人、逐卡清理，全面摸清底数，坚持边查边改、即知即改。要健全制度机制，确保惠民惠农财政补贴资金每一分钱都用在群众身上，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

六、会议同意县住建局《关于自由路中段等城区道路改造建设的请示》和《关于临泽县高标准住房建设工作实施方案的请示》，其中，《关于临泽县高标准住房建设工作实施方案的请示》提请县人大常委会审议通过后，由常务副县长张辉签发

会议强调，各镇、相关部门要强化高标准住房项目资金争取，县建新城市建设开发公司要跟进衔接，尽快落实农发行贷款，为高标准住房建设提供长期、低成本的资金保障。县农业农村局要认真调研，抓紧提出后院改菇房的财政资金补助意见，提请县政府研究。各镇要将高标准住房建设与农村危旧房拆除、改圈改厕、产业发展、美丽乡村建设、农村人居环境整治结合起来，尽快谋划推进，加大工作力度，加快实施进度，确保示范点建设取得实效，带动我县乡村振兴战略纵深推进。

七、会议研究了县妇联《关于农村人居环境整治“家美积分超市”实施方案的请示》

会议确定：1.原则同意该请示，根据会议讨论意见修改完善后，由常务副县长张辉签发。2.各镇确定一个村先行试点，与“电商进农村”示范点结合实施，降低运行成本。3.县财政局拨付县妇联“家美积分超市”物资购买资金3.5万元，由县妇联统一采购物资分送各“家美积分超市”示范点。

会议要求，县妇联和各镇要认真研究确定积分项目，将道德品行、五星文明户评选、信用等级评定、新时代文明实践等具有示范引领的事项列入积分范围，合理设置积分方式，组织和指导做好积分评定、公开公示等工作；要将“家美积分超市”的实施作为新时代文明实践中心建设的重要内容，让群众在参与中受教育、提素质，助推精神文明和美丽乡村建设。县委宣传部、县融媒体中心要加大宣传引导力度，营造良好社会氛围，调动群众参与积分活动的积极性。

八、会议同意县大河办《关于维修改造流沙河景区一期工程音乐喷泉供电线路的请示》，维修改造资金由县财政局按照有关规定和程序审核拨付

会议要求，大河办要严把工程质量关，抓紧完成维修改造，彻底消除安全隐患；要科学合理、制度化安排音乐喷泉开放时间，注重保养管护，丰富群众精神文化生活。

九、会议原则同意县发改局《关于分解落实2019年招商引资任务的请示》，根据会议讨论意见修改完善，经副县长边远审核后提请县委研究

会议强调，全县上下要把招商引资作为县域经济发展的重中之重，牢固树立“人人都是招商主体、人人都是投资环境”和“大招商、招大商”的理念，围绕现代农业、凹凸棒石、通用航空、文化旅游、通道物流、清洁能源等重点，集群智、聚群力，全面提高招商引资的规模和水平。要不断优化服务，着力营造亲商、重商、安商、稳商的环境，吸引更多有实力的企业来我县投资兴业。县发改局要完善招商引资考核办法，加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度，严格落实招商工作考核奖惩激励机制，推动招商引资责任落实到位。

十、会议研究了县自然资源局《关于2019年重点绿化工程规划设计方案的请示》

会议确定：1.原则同意该请示，根据会议讨论意见修改完善后，由县委、县政府分管领导签发。2.由县发改、自然资源、财政、水务、环保、湿地等部门负责，加大生态建设项目申报力度，确保造林绿化资金有保障、财政可承受。除整合的项目资金外，县财政配套用于造林绿化的资金控制在1000万元。

会议要求，各镇、县自然资源局要认真总结历年造林绿化工作经验，靠实技术干部分片包干责任，加强技术指导服务，严把开沟换土、栽植、灌水等关口，认真履行招投标绿化项目的质量监管责任，督促中标单位严格落实“保栽保活”和“一造管三年”的管护责任，确保造林质量。

十一、会议研究了县水务局《关于开展小泉湖水库项目前期工作的请示》

会议确定：1.原则同意该请示，成立由县长任组长、分管副县长任副组长，相关镇和职能部门负责人为成员的小泉湖水库项目前期工作领导小组（县政府办公室另发文），协调推进项目前期工作。2.由县水务局负责，发展改革局、农业农村局配合，筹措该项目前期工作经费，切实加快前期工作进度。

十二、会议原则同意县司法局《关于临泽县人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法的请示》，根据会议讨论意见修改完善后，由副县长宋永福签发

十三、会议研究了县融媒体中心《关于融媒体中心建设相关事项的请示》

会议确定：1.县财政局负责，对指挥调度中心设备购置清单进行评审，对确需购置的进行招标采购。2.县财政局和审计局负责，对融媒体中心自筹、已发布公告招标的项目（平台附属设备及指挥调度中心装修、配音设备、办公设施、非编线设备购置项目），按照政府投资项目资金管理使用办法进行评审。3.将县机关统办2号楼418室调剂县融媒体中心使用。4.县人社局负责，尽快争取上级部门审批通过县融媒体中心3名空编人员的招考事宜。5.同意成立传媒公司，为独立法人企业，隶属县融媒体中心管理，按照市场化规范运行。6.县融媒体中心要尽快理顺工作运行机制，明确责任目标，加强内部管理，顺畅高效运行，提升宣传水平。

会议要求，今后，所有政府投资项目，在招标文件和施工合同中必须载明“项目接受造价审计、并以造价审计作为结算依据”的条款。

十四、会议原则同意县财政局《关于提请研究审定临泽县2019年财政综合收支部门预算（草案）的请示》，按照会议讨论意见修改完善，经常务副县长张辉审核后，报县委研究并提请县人大常委会审议