一、重点工作完成情况
(一)主要经济指标完成情况
1.一般公共预算收入情况。1-5月份,全县一般公共预算收入累计完成20773万元,占年计划32010万元的64.9%,同比增收2495万元,增长13.65%。其中:税收收入完成8011万元,占一般公共预算收入完成数的38.56%,占年计划17305万元的46.29%,同比增收745万元,增长10.25%;非税收入完成12762万元,占年计划14705万元的86.79%,同比增收1750万元,增长15.89%。
2.财政支出情况。1-5月份,财政支出累计完成110272万元,同比增支9142万元,增长9.04%。其中:一般公共预算支出完成93424万元,同比增支1455万元,增长1.58%;政府性基金支出完成7225万元,同比减支1936万元,下降21.13%; 国有资本经营预算支出完成3万元,同比增支3万元;债务还本支出完成9620万元,同比增支9620万元。
3.“三保”任务落实情况。1-5月份,按照保障范围和标准测算的“三保”支出需求93248万元,其中:保工资支出安排62942万元、保运转支出安排3877万元、保基本民生支出安排26429万元。至5月底,全县“三保”支出45786万元,执行进度49.1%,其中:保工资支出30892万元、保运转支出1527万元、保基本民生支出13367万元,符合财政部考核规范序时进度要求。
4.预算绩效工作情况。坚持“花钱必问效”管理理念,建立项目支出“单位自评+财政抽查复核”和“部门评价+财政重点评价”的全方位绩效评价机制,全面梳理2024年项目和部门整体绩效自评结果,对65个项目6.42亿元的项目资金进行了抽查复核,重点审核部门支出、项目支出的预算执行情况、绩效目标完成情况和资金支出实际效果。
5.财会监督工作。依法履行财会监督主责,按照《2025年财会监督计划》阶段安排,围绕财会监督重点,对公示的单位开展监督检查,目前,已完成检查单位6个。认真开展乡镇财政资金使用监管和财经纪律重点问题专项检查,形成工作报告,盯紧问题整改落实。
6.“两新”资金到位情况。1-5月份,全县共争取到位超长期特别国债资金510.48万元,其中:居家适老化改造资金173.2万元、农业机械报废更新资金230万元、商务领域资金107.28万元。至5月底,已支付商务资金107.24万元,居家养老91.84万元。
7.全县金融工作情况。1-5月份,全县7家银行机构各项存款余额125.33亿元,同比增加2.09亿元,增长1.70%;各项贷款余额103.27亿元,同比增加1.36亿元元,增长1.34%,存贷比82.39%,较去年同期下降2.12个百分点;全县20家保险机构完成保费收入36104.95万元,同比增长1.69%,其中:寿险类保费收入29819万元,增长1.68%;财险类保费收入6586万元,增长1.85%。临泽农商银行不良贷款余额13928万元,比年初减少763万元,不良贷款率2.71%,比年初下降0.41个百分点。
8.评审工作情况。强化预结算评审,规范评审流程,严格评审质量,拓宽评审领域,加大重点项目投资评审力度,提高政府投资项目资金使用效益。1-5月份共完成预结算评审项目58个,送审金额53700.25万元,审定金额51168.28万元,节约资金2531.97万元,审减率4.72%。
(二)财政重点工作及年度调度指标完成情况
1.资金争取到位情况。1-5月份,全县共争取到位各类转移支付资金17.35亿元,剔除2024年增发国债项目3.79亿元,同比增加1.61亿元,增长10.23%
2.科技支出占比完成情况。1-5月份,实现科技支出1315万元,同比增支899万元,增长216.11%,占一般公共预算支出93424万元的1.4%。
3.教育支出完成情况。1-5月份,按照教育经费投入“两个只增不减”的要求,全县共实现教育支出17196万元,同比增支2562万元,增长17.51%,有效保障普通教育经费、职业教育经费和教育管理事务经费,全面支持教育人才引进,促进教育优质均衡发展。
4.衔接资金支出情况。全县共争取到位财政衔接补助资金12981万元(中央资金4385万元、省级资金8306万元、市级资金290万元),县本级安排1040万元,共计14021万元。1-5月份,共支出财政衔接补助资金5441.24万元,占到位资金10421万元的38.81%,占上级到位资金12981万元的41.92%。
5.优化营商环境工作情况。全面加强政府采购全流程、各环节日常监管,持续清理纠正妨碍供应商公平参与政府采购活动问题。1-5月份,共审核政府采购计划280笔,其中:限额以上政府采购项目68个,电子化交易占比100%,意向公开占比100%,政府采购文件公平竞争审查评估占比100%,中小企业政府采购合同金额占全部政府采购合同金额的比例为97.4%。网上商城采购147笔,交易金额149.8万元。
二、下一步工作措施
1-5月份,全县财政运行总体平稳,但立足财政工作实际,还存在增收难度大,收入质量低;库款调度紧张,支出压力较大;政府债务规模大化解任务艰巨等弱项和短板。下一步,县财政将厚植“六财”理念,进一步靠实工作责任,自加压力,主动作为,紧盯财政重点工作,采取有效措施,高质量完成上半年财政金融各项指标任务。重点做好以下6个方面的工作:
一是培育财源路径“生财”。全面落实落细减税降费、税费优惠政策、预留采购份额、价格评审优惠等惠企利民政策助力企业发展,有效激发市场主体生机与活力。全面落实工业突破发展、强科技行动、文旅融合发展等产业支持政策,推广“财政+金融”、“财政+国资”、模式,综合施策推动新能源新材料产业延链强链、拓展延伸物流通航产业链条、加速传统产业“三化”改造,培育壮大新兴产业,夯实税收基础。
二是依法依规收入“聚财”。持续加强与执收部门衔接,采取联席会议、定期调度、上门对接等方式,紧盯重点行业和重点施工项目建设情况,加强部门协同联动和信息互通,从精征细管中争取组织收入新增长。发挥财政争取资金主渠道作用,梳理中央、省市重点争取事项,围绕项目谋划申报、资金使用监管、项目落地实施等环节,与相关部门协调配合,互通有无,合力争取,确保全县资金争引工作取得新突破。
三是科学规划资金“理财”。加强库款的分析监控,密切关注考核任务和调度支出指标,优化财政支出结构,合理有序安排资金,不断提高财政支出效力,力促财政平稳运行。严格落实过“紧日子”要求,加强预算单位财务支出管理,督促严格落实公务接待相关制度规定,规范“三公”经费支出。遵循保重点、压一般、促统筹、提绩效的要求,严把各个关口,勤俭办一切事业,力争把每一分钱都花在刀刃上。
四是保障民生支出“用财”。加强对“三保”预算执行,特别是人员工资发放、养老金、城乡低保等民生资金保障风险研判,强化资金统筹调度,优先保障“三保”支出。坚持以民为本,全力解决好群众急难愁盼问题。精准实施减负稳岗扩就业政策措施,促进居民稳定增收。扶持兴办农业产业基地和农产品加工项目,拓宽农民增收渠道;支持扩大粮食储备规模,稳步提升粮食储备能力;鼓励企业技术创新和科技项目实施,为全县重点产业发展和企业技术创新提供有力支撑。
五是健全完善制度“管财”。积极推进财政科学管理试点工作。将绩效要求贯穿到资金使用分配、财税改革、财会监督、内部管理等各个方面,实现重点评价提质扩面,提高财政资源配置效率和使用效益。健全财会监督工作机制,持续加强全县行政事业单位和县属国有企业财政监督检查,紧盯问题不放松,常抓整改不懈怠,切实维护财经纪律的严肃性和权威性。创新国资国企监管方式,督促国有企业建立健全内部监督管理和风险控制制度,坚决杜绝账外资产,防止国有资产流失。
六是防范各类风险“稳财”。压实部门单位责任,坚决防止违法违规举债行为,遏制隐性债务增量。通过预算安排、争取置换债券、统筹上级专项转移支付、处置国有资产等方式,化解存量债务,确保完成年度化债任务。重点整治涉嫌“非法集资”“涉黑涉恶”等行为,优化全县金融生态环境,有效防范各类金融风险。同时,抓好集中整治群众身边不正之风和腐败问题的落实,常态化跟进督导,确保专项整治取得实效。