关于对县政协十届四次会议期间第19号提案的答复

杨天红、姚虎委员：

你们提出的“关于进一步规范村级集体公司管理的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我们把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、实现群众共同富裕的有力抓手，以村级集体经济公司化运营改革为契机，紧紧围绕“集体创收、农民增收”目标，按照“党建引领、试点先行、示范带动、共同富裕”的原则，深入挖掘整合各类资源，积极探索村集体经济增收新模式，有效盘活农村沉睡资源资产，充分激发农村发展活力，为实现农业强、农村美、农民富奠定坚实基础。

一是规范运营管理，确保村集体经济规范运行。坚持党建引领村集体经济发展，强化对村集体经济改革工作的领导，指导73家村集体公司建立健全法定代表人治理结构，按照《中华人民共和国民法典》《公司法》等法律规范，完善公司章程及民主决策、绩效考评、公开公示、监督评价等制度。严格落实财务收支预算决算、财务公开、审计监督、收益分配等各项制度。充分发挥村级自治组织作用，村党组织、村股份经济合作社和村务监督委员会加大对村集体公司经营行为的监督力度，督促定期公开公司经营事项，通过财务公开实现群众监督。将村集体公司财务监督纳入村集体“三资”提级监督范围，严格集体资产清产核资，防止村集体公司管理人员违规处置、闲置浪费集体资产。

二是加强人才培养，提升村集体经济管理水平。配齐配强公司管理层，注重在退休领导干部、离任村干部、退役军人、农技人员等有经验、有威望，更有乡土情结的群体中挖掘人才，鼓励他们参与公司经营管理。同时，面向社会公开招聘职业经理人加入村集体公司，让专业的人来干专业的事。如鸭暖镇昭武村、倪家营镇汪家墩村聘请善于经营管理的“两委”成员进入公司管理层，负责公司经营管理，实现专业化经营、市场化运作。

三是完善经营模式，助力村集体经济高效发展。按照“县总公司牵头抓总、镇集体公司统筹协调、村集体公司实体运行”模式，形成县镇村三级公司上下联动、协同推进、分工负责、密切配合的收益共促机制。实行“基本报酬＋养老保险＋创收奖励”和“经营班子年薪制”，将村集体公司盈利的60％用于集体分红、20％用于公司管理发展、20％用于村级公益事业，根据公司经营性收入增长情况对管理成员进行奖励，突出“多干多得、少干少得、不干惩戒”的鲜明导向，充分调动管理层积极性、创造性，助力村集体经济高质高效专业化发展。

                                                 临泽县农业农村局

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