关于对县政协十届四次会议期间第8号提案的答复

李永儒、牛旭章委员：

你们提出的“关于加强辣椒市场管理”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我县立足资源禀赋与市场需求，将辣椒产业作为优化农业结构、促进农民增收的有力抓手，依托龙头企业和示范合作社引领，大力推行“企业＋合作社＋农户＋基地”生产模式，通过订单生产、保价收购、多渠道营销，“临泽辣椒”的知名度和市场占有率逐年提升，辣椒种植面积、产量以及种植品种、栽培技术提升明显，成为了除玉米制种产业以外促农增收明显的新型特色产业之一，为全县农业高质量发展注入新动能。

一、产业规模优势显现，产品竞争力逐年提升。经多年发展，我县辣椒产业已呈现规模扩大、链条延伸、效益提升的良好态势。2025年，全县推广辣椒订单种植的经营主体有27家，签订辣椒订单种植面积5.1万亩（含县外），利用日光温室和双面保温拱棚，培育辣椒种苗535.5亩、1.55亿株。种植面积涉及全县7个镇，其中，鸭暖镇、平川镇、沙河镇、蓼泉镇、新华镇种植点多面广，区域特色较为明显。种植的朝天椒系列品种主要来自四川、贵州、湖南等地，主导品种以保银829为主，搭配种植湘辣762、高辣919、国产S17等多个品种。我县生产的朝天椒因病虫害轻、自然脱水快、发霉果少和色泽鲜亮、肉厚、质优、干物质含量高而深受上游市场青睐，产品核心竞争力不断提升，订单种植总体呈现上升趋势。产品经初选加工后，主要销往贵州、四川、重庆、湖南、山东等地。

二、技术服务同步跟进，提升标准化生产水平。结合全县辣椒种植特点，县农业农村部门主动出击，积极联系县内主要经营主体，收集、筛选和引进川椒、湘辣、艳椒等系列的主栽品种58个，在鸭暖镇古寨村建立辣椒新品种示范基地15亩，集中展示国内朝天椒市场优势品种，优中选优筛选适宜临泽大面积栽培的优良品种。集成示范推广水肥一体化、平衡营养施肥、膜下滴灌、高垄覆膜栽培等实用丰产栽培技术8项，在符合国家绿色食品产地环境技术条件要求的基础上，大力推广《绿色食品辣椒生产技术规程》《加工专用红辣椒生产技术规程》等地方标准，进一步规范辣椒育苗移栽、水肥管理、病虫害防治等田间管理行为，持续提升辣椒产业科技水平。聚焦辣椒生产关键环节，围绕辣椒标准化生产技术推广、病虫害绿色防控、水肥一体化技术应用等重点方向，及时开展科技培训，全面提升广大农户田间管理水平，积极推动全县辣椒产业高质量发展。同时，县民生甜叶菊专业合作社结合自身经营需求，在暖泉村也建立新品种试验示范点10亩，示范展示朝天椒新品种41个，从中筛选确定当家品种、当家技术，加强标准化建设，不断提升自身经营水平，带动行业整体向高质量、市场化、规范化方向发展。

三、强化源头监管，保障产品质量安全。为确保农产品质量安全，今年以来，县农业农村部门围绕国家禁限用农药、进销货台账建立、农药安全使用等重点环节，依法开展农业投入品专项检查，加强违禁农药、假冒伪劣产品的查处，从源头上杜绝化肥、农药等农资套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好等问题。至目前，全县检查农药经营门店76家，有机肥和化肥生产企业3家，农资经营门店14家，抽查农药品种149个（次），化肥品种12种。经检查，农药经营门店全部办理《农药经营许可证》，经营门店经营场所及营业面积达标，消防、通风、防护服等安全设施到位，农药安全使用等各项制度完善，进销货台账清楚明晰，电子追溯设备使用正常，未发现经营高毒及违禁农药、假冒伪劣农药、过期农药等非法行为，各类农资产品合格率为100％，为保证原料质量发挥了重要作用。

四、认真调处来信来访，规范生产经营行为。积极对接县工商联、县市场监督管理局等部门单位，形成部门合力，严格订单管理，切实加强辣椒种植、收购市场的管理，提高辣椒市场生产经营主体自律意识，推动诚信经营。加强与各经营主体、种植大户的联系与沟通，在开展调查摸底的基础上，按照相关法律法规择机成立行业自律组织，共同推动我县辣椒产业健康发展。县农业农村部门积极为辣椒产业的发展营造良好的营商环境，调处因辣椒订单合同签订、田间管理、种苗质量纠纷等群众来信来访事项4起，开展资源招商、产业招商活动，引进辣椒经营主体3家，完成投资近1000万元，新建辣椒精选生产线3条，进一步夯实辣椒产业发展的基础。

五、加强普法宣传，增强生产主体契约精神。为规范辣椒产业市场秩序，避免收购过程中出现“抢收毁约”“恶意压价”“拒履订单”等乱象，切实提升经营主体和农户的法律意识与诚信意识，今年以来，相关部门充分利用科技周、科技培训等活动，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》等与农业生产经营密切相关的法律法规。鼓励经营主体与农户建立常态化的沟通机制，通过定期召开座谈会或培训会，明确双方权利义务，减少因信息不对称引发的矛盾，增强经营主体和农户遵法守法意识，增强双方契约精神，构建法治化、规范化的辣椒产业市场环境，实现农户增收与产业发展的双赢。

从目前辣椒种植和收购情况看，全县辣椒产业尽管发展势头良好，但也还存在辣椒经营主体小而散、种植品种多样，订单来源广泛、订单标准形式多样等实际问题，给辣椒产业的健康发展带来不稳定因素。下一步我们将继续把培优做强辣椒产业作为调整种植结构、促进农民增收的有力抓手，着力按照“品种统一布局、技术统一指导、质量统一监管、品牌统一打造”的产业发展思路，以实现产业健康发展为目标，立足区域资源禀赋和产业基础，做好产业发展规划，因地制宜加强“一镇一业、一村一品”产业布局，积极推动全县辣椒产业高质量发展。

                                                 临泽县农业农村局

                                                    2025年9月24日