关于对县政协十届二次会议期间第5号提案的答复

杨福、孔希利委员：

你们提出的“关于提升农业新型经营主体及村办企业经营能力的建议”收悉，现答复如下：

近年来，临泽县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体作为加快农业农村现代化和推进乡村振兴的有力抓手，坚持以市场化为导向、以专业化为目标，持续加大政策扶持，强化指导服务，创新发展模式，健全联结机制，大力培育新型经营主体，持续抓好村集体经济公司化改革，加快推动农业稳定增效、农民持续增收。被确定为“全国农民合作社质量提升整县推进试点县”，累计培育农民合作社788家【种植业297家，养殖业251家，服务业116家，林果业80家，其他44家】，创建国家示范社9家、省级54家、市级125家、县级200家。认定家庭农场424家，其中省级10家、市级108家、县级215家。建成村级集体公司55家，其中市级试点村12家、县级试点村13家。

一、加大政策扶持。制定县委一号文件对农民合作社示范创建、人才培训、“三品一标”及品牌建设、冷链物流、商贸流通等提升新型经营主体经营能力的关键环节进行重点扶持，2023年县委一号文件确定“对当年评选为国家、省、市级的新型农业经营主体，分别给予3万元、2万元、1万元的一次性奖励”。

二、规范运行模式。充分利用“全国农民合作社质量提升整县推进试点县”机遇，按照“运营规范、运营较规范、运营一般、未运营、吊销注销”等五个层次对农民合作社开展清理整顿。对列入经营异常名录的148家合作社，指导补报年报申请移出列异名录。对无生产经营意愿或未开展实质生产经营活动的11家合作社，引导依法依规注销。至目前，运营规范205家、运营较规范383家、运营一般74家、未运营126家、吊销注销106家。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三、示范效应带动。按照新型经营主体建设标准，通过主体自荐、镇村推荐、部门联合审查、局党组会议研究审定、媒体公示等方式，扎实开展章程运行规范、管理制度健全、利益分配合理、服务带动能力强等方面的培育认定，着力提升新型经营主体运行质量和市场竞争力。今年培育认定家庭农场30家、县级示范性家庭农场16家、县级农民合作社示范社15家，推荐上报市级农民合作社示范社10家、市级示范性家庭农场10家。

四、深化村级集体经济公司化改革。制定下发《临泽县村级集体经济公司化改革工作方案》，成立由16个部门单位和7个镇为成员的村级集体经济公司化改革领导小组，全面抓好组织领导和统筹协调。推行“村党组织＋村股份经济合作社＋村集体公司”组织结构，采取引入投资主体、整合村集体资产资源、吸引村民土地资金入股等方式，推进村级集体公司实体化运营。

五、强化抵押融资。依托县农村产权交易中心“桥梁”作用，充分发挥农村产权抵押融资功能，积极为农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体办理农业设施产权证10本，办理产权抵押登记14笔，金额8690万元，解决经营主体发展过程中的资金瓶颈问题，促进新型农业经营主体扩大发展规模、增强帮扶带富能力。

六、加强队伍建设。采取实地考察与授课研讨相结合方式，举办全县村级集体经济公司化改革工作培训会和推进会3期、高素质农民培训班2期，先后组织到酒泉、甘州、高台等地观摩学习，培训技能服务型人才100人、专业生产型人才100人，镇村干部及新型农业经营主体能力不断提升。

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