临泽县自然资源局关于县十八届人大三次会议期间第28号建议办理结果的答复

祁居寿代表：

现将你（们）在县十八届人大三次会议期间提出的“关于加强对枣树资源保护管理的建议”的办理结果答复如下：

红枣产业是我县独具地方特色的优势林果产业和特色产业。近年来，为了充分发挥地方特色优势，加快农村产业结构调整步伐，县委、县政府把发展红枣产业作为一项增加农民收入，建成小康社会的富民工程和支柱产业来抓，适时做出了加快临泽红枣产业综合开发的重大战略决策，连续12年出台县委1号文件，制定了优惠政策予以重点扶持，同时大力推广标准化生产技术，稳步扩大红枣产业整体规模，鼓励整村推进，连值8563.8多万元。培育壮大了枣尚好、西域、祁连红、京沙、绿然、倚天生态、动力源等红枣深加工企业7家，总设计生产能力达7.9万余吨，年深加工规模达3535吨，每年消化红枣原料4000吨，年产值达8362万元，年创利税300多万元。开发出的红枣干制品、饮料、保健品、休片发展，红枣产业发展进入高速发展时期。至目前，全县红枣栽植面积已达9.68万亩，年红枣（干枣）产量2.68万吨，产闲食品4大系列20多种产品，荣获国家及省部级奖项6项, 圣泽牌红枣枸杞汁、西域牌太子公主枣、QLH牌焦枣茶、枣乐滋牌黑杞枣汁等产品被评为甘肃省名牌产品，空心焦枣、焦枣茶、红枣酱、太子枣、公主枣等10个红枣产品获得绿色食品认证。张掖枣尚好农林科技股份有限公司、甘肃锦园农林科技有限责任公司种植基地等4个红枣生产基地获得有机食品认证。尽管我县红枣光环四射，知名度很高。但近年来受全国红枣产业发展大环境的影响，红枣价格持续低位徘徊，部分群众严重受挫，弃园不管，甚至出现挖树毁园等现象。针对县政协九届三次会议期间第2号“关于加大临泽小枣原产地物种保护力度的提案”由我局牵头办理后，我局高度重视，围绕存在的主要问题，认真开展各项工作抓好落实，主要做了以下几个方面的工作：

一、领导重视，切实加强人大建议办理的工作责任 

在人大建议的办理上，我局高度重视，把人大建议的办理工作作为为人民群众办实事、解难事的重点工作来抓，并列入重要议事日程，确保落到实处。一是实行领导责任制。坚持单位一把手负总责，各分管领导按分管范围，对口负责，具体办理，确保办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由局办公室对人大建议进行分类处理，提交局务会议讨论确定，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细研究，确保建议办理的效率质量。三是实行分级负责制。确定了一名分管领导，一名业务骨干，全力负责人大建议开展办理工作，做到交办到人、责任到人，为办好、办实人大建议提供了组织保障。

二、典型引导，不断创新临泽小枣栽培模式

在全面提升临泽小枣标准化栽培管理水平的同时，针对临泽小枣“大冠稀植”“粗放管理”等传统的栽培管理模式，应用酸枣直播、改良嫁接、矮化密植等技术，推广枣树矮化密植栽培模式，先后在平川镇三三村发展临泽小枣标准化密植园232亩，鸭暖镇古寨村新建成矮化密植枣园一处，指导种植酸枣100亩。围绕各项绿化美化工程的实施，先后在林业科技示范园、丹霞大道、临泽县14万亩公益林生态供水工程等处建立了临泽小枣保护园或点缀带，为切实增强中国枣乡知名度，加强红枣资源的保护管理奠定了基础。

三、多措并举，加强古枣树种质资源保护管理

一是进行广泛宣传，组织林业专业技术人员分赴各乡镇宣传动员枣农对百年以上老枣树进行保护，不能滥砍滥伐，提高保护古枣树资源的意识。二是围绕资源保护，严厉打击了滥砍滥伐古枣树的违法行为，组织县林政稽查大队及县森林公安分局对采伐、盗运、贩卖百年古枣树行为进行严厉打击，对毁坏老枣园，挖树等行为进行制止。通过此次行动，古老枣树滥伐现象得到有效遏制。三是根据我县老枣树分布现状，通过实地调查和核实，分别在大寨村、长庄村、东寨村、兰家堡村、化音村、新民村、昭武村、大鸭村、暖泉村、汪家墩村等老枣树分布相对集中的区域，建立了10个临泽小枣古枣树保护群，集中保护临泽小枣种质资源。

四、健全服务体系，进一步提高标准化管理水平

我们把技术服务作为优质红枣产业发展的关键来对待。结合科普之冬、劳动力技能培训工程等活动的开展，组织技术干部到各镇开展特色林果标准化栽培技术培训。一是针对林农对林果业科技的需求，组织相关专业技术人员，编印发放《临泽小枣标准化栽培技术规范》1500份，通过QQ、微信等新型媒介，积极搭建矮化密植枣园栽培管理群等技术服务平台，为枣农开展各类技术咨询服务。截至目前，入群专家、专业技术干部、达320多人次，通过解疑释惑、相互交流、互通信息，拉近了与广大果农的距离，深受果农的欢迎。二是结合劳动力技能培训工程的实施和特色林果产业发展，分层次举办政策宣传、枣树整形修剪和标准化生产、酸枣直播建园、矮化密植枣园建设等生产实用技术的灌输式培训，至目前已举办培训班31场次，培训林农骨干2551人次，辐射带动林农10200人次。经过不间断的技术服务指导，枣农的种植管理知识有了很大提高，种植热情不断高涨，种植规模不断扩大，投资方式多种多样，积极推进了红枣基地的发展。三是协助临泽县倚天生态农林科技有限公司赴沙河镇、鸭暖镇、板桥镇签订2019年临泽小枣种植协议，合同从产品质量标准、采收要求、收购方式等方面详细规定了双方责任及相关技术要求，要求农户按照临泽小枣栽培技术规程做好修剪、施肥、防虫、保花、保果等工作。共签订农户49户，落实面积340.8亩。通过此次活动的开展，将提高我县枣农标准化栽培管理意识，进一步增强枣树资源保护工作。

五、上下联动，红枣病虫害综合防控成效明显

一是我们充分利用宣传车、宣传纸、手机短信等多种宣传形式，广泛宣传枣树桃小食心虫防控时间以及用药配比技术知识，手机发送各类宣传信息65万条。二是做好红枣食心虫化学防治前期的虫情监测工作，在我县7个乡镇设立监测点200个，固定专人，定期开展观测检查、技术指导，并根据诱捕到的成虫数量，准确预报化防日期，为化学防治提供科学、准确、可靠的监测数据。三是积极做好食心虫化学防治工作。今年给各乡镇共发放食心虫性诱剂诱捕器5000套，采购枣树食心虫化学防治农药18吨。采购枣树食心虫化学防治农药18吨。分别于6月26日至7月8日、7月20日至8月1日，进行了集中防治，9月上旬抽调自然资源局及林场技术干部对全县7个镇和国有农林场站枣园进行了调查验收，经调查，防治率达到96.06%，平均枣果虫蛀率为3.94%，圆满完成了县政府年初确定的枣树食心虫防控工作目标任务。

六、搭建平台，进一步提升红枣产品知名度

一是5月下旬临泽县积极组织我县红枣加工企业参加了第十六届中国(青岛)国际食品博览会。展会期间，我县红枣加工企业甘肃西域食品有限公司与8家销售商达成销售合作意向，与江苏沭阳杨曙宇食品公司签订了6.6万元红枣产品销售订单，临泽祁连红枣业公司与3家销售公司、2家销售平台达成销售合作意向。二是利用公共品牌创建项目，在北京批发市场集中展示临泽县食品加工企业的名优产品。洽谈由北京朝阳区东升商贸有限公司代理临泽农特产品，首次完成临泽产品在首都的店面销售，让北京人民了解和购买临泽农特产品。并在天津建立了临泽农特产品的销售终端。成功对接了七芝堂电子商贸有限公司齐文学在其名下的淘宝、京东、天猫等七个网络店进行线上宣传销售。三是为进一步提升枣果品竞争力及影响力，积极组织红枣加工企业、合作社等符合条件的单位，参加2019北京世园会优质果品大赛及2019年丝绸之路国际生态产业博览会暨现代丝路寒旱农业绿色有机产品（张掖）交易会，配合市林业和草原局和县商务局对张掖市林业和草原局特色林果产品馆及临泽馆进行了布展，积极组织我县12家林产品加工企业及合作社参加，9月份配合县农业农村局筹备甘肃·临泽2019年农民丰收节暨智慧旅游活动，联系15家林产品加工企业及运行较好的合作社参加活动。通过积极组织相关红枣加工企业及合作社参加国内外农特产品博览会、洽谈会、张交会等，不断宣传扩大我县红枣的知名度，为拓宽红枣销售渠道打下良好的基础。

七、政策扶持，增强产业发展后劲

为支持红枣产业的持续健康发展，我局积极建议县委、县政府在2019年县委1号文件中出台相关扶持政策。一是对在红枣主产区（沙河镇、鸭暖镇为主）集中连片新建100亩以上临泽小枣矮化密植枣园，在非基本农田的，纳入新一轮退耕还林政策予以扶持；在其他区域的，县财政给予每亩500元补助。对新建集中连片面积在50亩以上发展红枣等特色林果基地的纳入相关林业项目予以扶持；二对营造防护林和发展红枣等特色林果基地及发展林下经济、林果产品加工的经营主体，视其规模给予林业贴息贷款扶持。三是对当年获得“中国驰名商标”和国家地理标志证明商标的企业一次性奖励15万元，获得“国家地理标志保护和国家生态原产地保护”称号的企业一次性奖励10万元，获得“甘肃省名牌产品”的企业一次性奖励5万元。通过以上政策扶持有效的推动了我县红枣产业的发展。

非常感谢你（们）对我县红枣产业的关注和提出的建议。今年以来，在人大代表的关心、指导下，我局积极履职，全力以赴，扎实工作，该建议办理取得了一定的成效。但与县人大代表的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在差距。希望你们一如既往的关心支持我县红枣产业发展，在以后的工作中，对我们提出更多的建议意见。

临泽县自然资源局

2019年9月12日