2025年,全县教育系统坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于法治建设的各项决策部署,紧紧围绕《临泽县贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)>重要任务举措分工清单》要求,以建设法治机关、法治校园为目标,统筹推进法治政府建设与普法依法治理,切实以法治力量赋能教育高质量发展。现将有关工作情况报告如下:
一、主要措施及成效
(一)聚焦法治能力建设,筑牢思想根基
一是压实主体责任。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和干部职工政治理论学习重点内容,建立健全常态化学习机制。全年组织开展各类法治专题学习12场次,党组理论学习中心组集体学32次,集中交流学法心得14人次,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是完善工作机制。将法治建设全面纳入教育发展总体规划和年度工作计划,严格执行《临泽县教育系统“八五”法治宣传教育工作计划(2021—2025年)》《临泽县进一步加强中小学法治教育工作的实施方案》等文件要求,明确法治建设的指导思想、目标任务与具体举措。建立“同研究、同部署、同督查、同考核、同奖惩”的“五同”工作机制,推动法治建设与业务工作深度融合、协同推进,切实增强教育系统领导干部依法决策、依法管理的能力和水平。
(二)聚焦依法行政,规范权力运行。
一是健全科学民主决策机制。严格落实《临泽县重大行政决策合法性审查工作规则》,对涉及教育改革发展的重大事项,严格执行法定程序。聘请法律顾问参与重要决策、合同审查等工作,确保各项决策在法治轨道上运行。二是深化“放管服”改革。动态调整权责清单,优化行政审批流程,精简证明材料,压缩办理时限30%以上。全面推行“双随机、一公开”监管制度,制定教育系统随机抽查事项清单,全年开展随机抽查4次,检查学校32所,对发现的问题及时督促整改,营造了公平透明的教育发展环境。三是全面推进政务公开。健全落实信息公开制度,教师资格认定、民办教育机构审批等事项的具体申报条件、办理程序等,所有权力事项均在甘肃省政务服务网临泽子站及时发布,接受社会监督。今年以来,办理教师资格证认定80人,办理信访件69余件,完成校外培训机构年检29家。
(三)聚焦依法治校,提升治理水平
一是全面推进依法治校示范校创建。指导学校建立健全以章程为核心的规章制度体系,积极创建“依法治校示范校”和“青少年法治教育示范基地”,全力推进法治机关和服务型机关建设,通过示范引领,带动全县各级各类学校不断提升依法治理水平。二是完善学校内部治理结构。指导各学校依法健全教职工代表大会、家长委员会等民主参与机制,全面推进校务公开,保障师生知情权、参与权和监督权。建立健全学校校内申诉制度和纠纷解决机制,有效维护了师生合法权益。三是加强校园安全法治管理。联合应急管理、公安、市场监管、卫健、消防救援等部门开展校园安全专项整治行动3次,排查化解安全隐患373处。严格落实学生欺凌防治工作机制,配备兼职法治副校长16名,实现全县16所中小学全覆盖,开展“校园欺凌防治”未成年人保护等专题法治教育120余场次,筑牢校园安全防线。
(四)聚焦普法教育,营造法治氛围
一是创新青少年法治教育形式。充分发挥课堂主渠道作用,严格落实中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极拓展第二课堂,开展 “宪法宣传周”“开学法治第一课”“宪法小卫士”和“12.4”宪法日活动,参与学生达1.2万余人次。建成青少年法治宣传教育实践基地1处,引入VR普法体验等创新形式,让抽象法条变得可触可感,极大激发了青少年学法兴趣。二是打造特色普法品牌。积极参与全县“老枣树下的法律故事”普法品牌建设,结合教育系统实际,组织开展“法治第一课”“模拟法庭展演”“法治主题班会”等特色活动,营造了浓厚的校园法治文化氛围。三是构建多元普法矩阵。坚持线上线下相结合,利用“法治临泽”微信公众号、“大兵讲法”微信视频号等新媒体平台,推送校园普法资讯,制作播放普法微视频、微动漫。同时,加强实体阵地建设,利用校园宣传栏、电子显示屏、法治文化长廊等载体,营造时时处处受教育的法治环境,让学生在日常学习生活中潜移默化地接受法治熏陶。
(五)聚焦队伍建设,提升法治素养
一是强化教职工普法。开展 “每月一法” 培训 12 期,组织行政执法人员专题培训 3 次,局机关11名行政执法人员全部参加执法培训,合格率达100%,所有干部职工全部参加国家工作人员学法考试,完成率达100%。结合“师德师风建设年”活动,召开警示教育大会12次,组织“法治 + 师德”演讲比赛 28 场次,切实提升业务能力和专业水平。二是建强专业普法队伍。进一步健全完善中小学法治副校长制度,聘请教育系统法律顾问1名,聘任中小学、幼儿园兼职法治副校长16名、法治辅导员16名,举办法律进校园等法治讲座32场次。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县教育系统法治建设工作仍存在一些问题和不足:一是普法宣传形式仍显单一。部分学校的法治宣传教育仍以集中讲座、案例讲解为主,对学生吸引力不足,学习成效有待提高。二是部分干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强,对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
三、下一步工作举措
一是提升法治素养,强化法治应用能力。加强对干部职工的法律知识培训,特别是加大对行政执法人员的培训力度,通过举办培训班、专题讲座、案例分析等形式,提高执法人员的业务水平和执法能力。健全领导干部学法用法机制,加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督。鼓励干部职工在实践中运用法治思维和法治方式解决问题,不断提高依法办事的能力和水平。
二是深化依法治教,提升教育治理水平。构建更加全面的依法治校体系,推进校园法治文化阵地和设施建设。以学习贯彻《教育法》《义务教育法》《教师法》等为重点,提高全体教师的法治素养、规则意识,提升依法执教、规范执教能力。完善学校内部治理结构,健全学校章程执行和监督机制,推进现代学校制度建设。加强对教育行政权力的制约和监督,完善层级监督机制,确保权力在阳光下运行。
三是创新普法方式,增强法治教育实效。进一步探索创新法治教育的形式和内容,针对不同学段学生的特点,开发贴近生活、贴近实际的法治教育课程和资源。加大情景模拟、案例教学等方法应用,增强法治教育的针对性和实效性。充分利用现代信息技术,建设网络法治教育平台,拓展法治教育空间。深入开展“依法治校示范校”创建活动,发挥先进典型的示范引领作用。加强对法治建设工作的宣传,及时总结推广先进经验和典型案例,营造良好的舆论氛围。
四是完善协同机制,凝聚法治教育合力。进一步完善学校、家庭、社会三位一体法治教育网络,健全协同机制。以“互联网+”思维,推进中小学家校共育,开展家庭教育指导,有效提升家长素养和家校共育水平。加强与社会各方面的合作,充分利用社会资源开展法治教育。积极引导社会组织、志愿者等参与法治教育,形成法治教育合力。