关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和省市县法治政府建设各项要求，不断提升学校现代治理能力，法治政府建设各项工作任务全面完成。现将工作情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）强化学习教育，增强法治思维和法治意识。一是落实党组会、党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》和《宪法》《未成年人保护法》等法律法规，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效，遵法学法守法在系统上下蔚然成风。一年来，党组会学法23次、党组理论学习中心组集体学法11次，集中交流学法心得28人次，局机关干部组织学法考试4次。

（二）认真履职尽责，党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责。一是加强法治建设部署。将法治教育建设纳入全县“十四五”教育事业发展总体规划和年度工作计划，纳入校园目标管理责任书考核，做到有计划、有安排、有考核。二是持续推进依法行政。严格依法依规决策履职，自觉用党规党纪和法律法规分析、审视各项工作是否依法依规、合法合规，自觉用法律规范教育管理、解决教育矛盾，聘请专职法律顾问参与重大决策合法审查。三是持续推进依法治校。深入推进学校依章程自主办学，所有中小学、幼儿园完成章程修订，经教职工代表大会通过并经教育局核准；指导学校以章程为统领，强化党建引领，完善内部管理机构和管理机制，按照规定落实重大决策、重大事项的决策程序和议事规则，落实校务公开、教职工代表大会、家长委员会监督等制度，全面建设设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

（三）抓主抓重抓实，全力提升青少年普法教育水平。一是发挥课堂教学主阵地作用。开齐开足办好《道德与法治》和《思想政治》课，按照小初高课程一体化的思路，从小学阶段普及宪法常识，到初中阶段初步建立宪法法律至上等理念，再到高中阶段初步具备参与法治实践、正确维护自身权利的能力，通过各学段有效衔接、循序渐进、螺旋上升的方式开展法治教育。二是为全县中小学配备专职思政课教师45名、兼职思政课教师126名，聘请兼职法治副校长16名，法治辅导员16人，定期入校为师生普及法律知识40场次。三是广泛开展普法主题教育。把民法典和宪法作为教育系统“八五”普法重要内容，全县中小学校积极开展“国旗下讲话—让民法典走进校园”、“学宪法　讲宪法”暨“宪法晨读”，“宪法小卫士”学法、“12˙4”宪法日等活动，邀请公安、法院、司法、禁毒等部门开展普法系列教育活动16场次，举办模拟法庭6场次，营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚学习氛围。青少年学生识别、防范、抵制违法行为的意识和能力有效提升。三是积极打造校园法治文化。将法治精神、法治思维和法治理念落实到学校教育、管理和服务的各个环节，建设法治文化长廊（宣传栏），配齐法律图书和读物，丰富法治文化形式，组织学生开展宪法教育大课堂、法律知识竞赛、书画创作比赛、演讲比赛、手抄报比赛、法治主题班会、法治图片展等喜闻乐见的课外法治活动，使法治文化成为校园文化的重要组成部分。

（四）优化职责职能，全面推进教育系统“放管服”改革。一是全面推进政务公开。健全落实信息公开制度和“三个清单一张网”制度，严格执行《政府信息公开条例》，所有权力事项均在甘肃省政务服务网临泽子站及时发布，接受社会监督。二是全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等三项制度和2人以上执法“亮证执法”制度，促进严格规范公正文明执法。一年来，会同县应急、消防、市场监管等部门工作人员开展校外培训机构全覆盖督查4轮次，全面推动监管平台全方位应用。三是加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管机制，与公安、市场监管部门协调，通过“互联网＋监管”平台随机抽取执法人员组成年检工作小组，依据《临泽县民办教育培训机构年检评估细则》要求，逐项逐条对各机构进行了全面检查。一年来，完成校外培训机构年检27家。针对存在的问题，检查组现场下达《整改通知书》37份，并责令限期整改，检查形成年检通报在“互联网＋监管”平台、临泽县人民政府门户网站上公示公开。全部行政许可和公共服务事项均进驻政务服务中心办理。

（五）强化监督管理，有力有效维护系统上下安全稳定。一是加强校园安全监管。从严落实“食品卫生、防火消防、传染病防控、校园欺凌、上下学交通、溺水”等重点领域源头防范措施和日检查周通报月分析、“1530”安全教育、每月1次应急演练等制度机制，深化校园安全管理标准化建设，巩固提升“平安校园”创建成果，全县校园无安全事故发生。二是严格制度落实。全面落实依法行政责任制和权力清单、责任清单等制度，严格执行重大行政决策法定程序规范，依法行政，严格落实“三重一大”集体决策和一把手“四个不直接分管”。深入推进教育系统不正之风和腐败问题、财经纪律重点问题、学生餐饮保障突出问题专项整治和教育收费自查自纠，开展经济责任、财务收支等内审7项，着力防范廉政风险。一年来，给予党纪政纪处分6人、工作约谈10人、提醒约谈1人、告诫约谈1人、集体约谈14人。三是及时化解纠纷矛盾。完善党建引领基层治理“一核三端五调”闭环管理运行模式，强化重点人员重点群体管控，抓早抓小，及时调处化解矛盾纠纷。一年来，调处化解矛盾纠纷6起，调查办理各类信访件102件，系统内未发生到市、赴省、进京越级上访事件。

二、存在的不足和原因

2023年，县教育系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距，主要表现在：一是教师酒驾、违规借贷等现象依然存在；二是依法治教、依法行政的水平需要进一步提高。存在问题的主要原因是普法教育深度、广度还不够，师生学法的主动性、自觉性有待加强，部分教职工对法律知识学习还不深不透。

三、下一步工作打算

2024年，教育系统将持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委县政府法治工作的总体部署和要求，持续推进法治教育常态化长效化，深化法治教育进机关、进校园、进课堂，促进教育系统法治政府建设工作再上新台阶。

一是深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，全面加强党对教育工作的领导，统筹推进教育系统法治建设各项工作的高效开展。

二是继续按照县委县政府法治政府建设的安排部署和工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学民主合法，维护宪法法律权威，确保行政权力规范透明运行，有效保障人民权益，助力法治政府建设。

三是落实“谁执法谁普法部门”普法责任制，深入开展“八五”普法工作。严格对照普法责任清单，进一步明确局机关各办室和学校（园）的普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，切实提高教师队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平，形成全县教育系统干部、职工、师生人人学法、尊法、守法、用法的良好风尚，为推进全面依法治国贡献教育力量。

四是继续加强执法队伍建设，培养合法持证教育法治人才队伍，增强教育法治建设工作力量。定期组织行政执法人员学习行政执法三项制度等法律法规，联合公安、市场监管等执法部门共同执法、增进学习，通过现场执法案例学习，打造高质量的教育行政执法队伍，推动我县教育领域形成公平正义、尚法守制、安定有序的依法治理局面。

                                     临泽县教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月26日