临泽县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于印发《临泽县烟花爆竹全链条“打非治违” 专项行动实施方案》的通知

县安防委有关成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实国务院和省、市、县安排部署，严厉打击烟花爆竹经营、运输、储存、燃放及产品质量全链条非法违法行为，坚决防范烟花爆竹安全事故，结合我县实际，制定《临泽县烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动实施方案》。现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

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临泽县烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动实施方案

为全面加强烟花爆竹安全监管，全链条打击烟花爆竹非法违法行为，有效防范化解安全风险，按照市安委办《全市烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求及组织保障

聚焦烟花爆竹领域突出问题和顽瘴痼疾，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，开展全链条、全方位、无死角排查整治，通过实施打击一批、关闭一批、销毁一批、曝光一批、约谈一批“五个一批”举措，坚决遏制烟花爆竹安全事故发生，切实维护全县安全生产形势稳定。为保障专项行动有序推进，成立全县烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动领导小组，由县应急管理局主要负责同志任组长，县公安局、交通运输局、市场监管局、住建局、县委网信办等县安防委有关成员单位分管负责同志任副组长，各相关单位股室负责人为成员。领导小组办公室设在县应急管理局，统筹做好专项行动统筹协调、组织推进、督导检查、信息汇总、总结通报等日常工作。

二、整治重点与责任分工

（一）经营环节。严查无证经营，许可证出租、转让、一证多店、超范围经营、异地经营、违规储存等行为。零售店要严格落实“五个严禁、三个务必”，严禁下店上宅、前店后宅、超量储存、店外摆放、使用明火、与易燃易爆物品混存混放，未达标一律撤销经营许可。严查销售“三无”产品及假冒伪劣、过期、超标违禁、来源不明的产品和售卖应由专业人员燃放产品等行为。整治社交平台、短视频平台、微信朋友圈直销或引流销售烟花爆竹行为，全面下架违规信息、关停违规账号。

责任单位：县应急管理局、县公安局、县市场监管局、县委网信办

（二）运输环节。严格烟花爆竹道路运输许可管理，严查无证运输、超量运输、混装运输，无押运人员、无安全防护措施运输、违规载客载货混运、夜间隐蔽运输行为。严禁仓栏车、普通货车、厢式货车（无危运资质）运输烟花爆竹，确保运输车辆电子运单规范、警示标志齐全。严查网络货运平台、零担物流企业违规承运烟花爆竹行为。邮政快递企业严格执行寄递安全“三项制度”，严禁收寄烟花爆竹。

责任单位：县公安局、县交通运输局、县市场监管局

（三）燃放环节。严格落实《临泽县人民政府关于规范燃放烟花爆竹的通告》要求，严禁在禁放区燃放烟花爆竹。严格大型焰火燃放活动许可审批，未经许可一律禁止举办，违规燃放依法从严处罚并公开曝光。整治未成年人无人监护燃放、违规高空燃放、违规堆放燃放等危险行为。清理互联网违规燃放教学、超标产品展示、危险燃放示范等有害信息。

责任单位：县公安局、县委网信办、县住建局、县应急管理局

（四）产品质量环节。严查超药量、超规格、“假大空”组合烟花、无标识、无厂名、无厂址等超标违禁、假冒伪劣产品及假冒注册商标、伪造产地、篡改生产日期等违法行为。对查获的非法伪劣产品一律没收销毁，全链条溯源倒查，依法从重处罚生产、销售单位。

责任单位：县市场监管局、县应急管理局、县公安局

（五）人员管理环节。严格排查经营、运输、管理人员无证上岗、培训不到位、安全意识薄弱、应急处置能力不足等问题，严查企业安全管理制度流于形式、隐患排查走过场、台账记录不规范等主体责任不落实问题。

责任单位：县应急管理局、县市场监管局、县交通运输局、县住建局

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2026年5月25日）。县应急管理局制定细化实施方案，明确目标任务、责任分工、时间节点和工作要求。多渠道开展宣传动员，公布举报电话、举报奖励办法，营造全社会共同参与的浓厚氛围。全面启动专项行动，完成底数摸排、宣传告知、经营户隐患自查等基础工作。

（二）起底排查阶段（2026年5月—7月底）。各烟花爆竹经营单位要全面自查自改，建立问题隐患清单、整改清单、责任清单。各相关单位按照整治重点五个环节开展拉网式、起底式排查检查，同时摸排非法生产烟花爆竹行为，做到“不漏一户、不漏一车、不漏一点、不漏一物”。对排查发现的风险隐患建立台账，实行闭环整改，对超标违禁产品立即清退、规范安全处置。

（三）集中攻坚阶段（2026年8月—10月底）。对重点区域、重点零售店、重点问题开展“回头看”“反复查”，严防隐患问题反弹。要加大执法力度，对屡改屡犯、顶风违法、拒不整改的单位和个人，依法从重处罚。强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任，公开曝光典型案例。

（四）巩固提升阶段（2026年11月—2027年2月底）。紧盯元旦、清明节、中元节、春节、元宵节等重点时段，加密巡查频次，强化执法管控，严防事故发生。严格执行烟花爆竹经营、燃放、储存各项硬措施，确保重点时段安全稳定。健全日常监管、联合执法、隐患排查、举报奖励等长效机制。

（五）工作总结阶段（2027年3月）。各相关部门全面总结专项行动成效、经验做法、存在问题。完善烟花爆竹全链条常态化、规范化、制度化监管体系。专项行动开展情况纳入年度安全生产目标管理考核。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任落实。县安防委牵头抓总、统筹推进，各相关部门各司其职、密切配合、协同发力。主要负责人要亲自部署、亲自督办，分管负责人靠前指挥，层层压实责任，确保各项任务落地见效。

（二）严格执法问责，务求工作实效。坚持严格规范公正文明执法，用足用好吊销许可、上限罚款、查封扣押、行刑衔接等执法措施。对工作不力、进展缓慢、监管缺位、失职渎职导致发生事故的，依规依纪依法严肃追责问责。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过电视、广播、网络、新媒体、村社公告等载体，广泛宣传烟花爆竹安全管理规定、专项行动要求和典型案例，引导群众自觉抵制违法行为，积极举报违法线索，形成共治共享格局。

（四）加强信息报送，及时总结经验。各部门明确专人负责信息报送，按阶段报送工作进展、数据统计、典型案例等情况，重大情况、重大案件第一时间上报，确保信息畅通、处置高效。