临泽县减灾委员会办公室关于印发《2月份全县自然灾害风险形势分析报告》的通知

各镇人民政府，县减灾委员会各成员单位：

现将《2月份全县自然灾害风险形势分析报告》印发你们，请结合各自实际做好分析研判和防范应对工作。

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2月份全县自然灾害风险形势分析报告

近日，县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位，对2024年2月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判，经综合分析，预计2月份降水正常略多，气温正常略高。

一、趋势预测

（一）气象灾害预测。2024年1月降水量0.2mm。与历年同期相比偏距偏少91％；与上年同期相比偏少87％。出现区域性降水天气过程1次，20日过程降水量　0.2mm。根据最新气象资料及环流形势综合分析，预计2月降水正常略多，气温正常略高。月内主要天气过程：2～3日、13～15日、21～23日、26～28日有小雪。

（二）水旱灾害预测。截至2024年1月27日，临泽县鹦鸽嘴水库储水0.476km²，与去年同期相比减少46.3％，与历年同期相比减少39.8％。

（三）林草灾害预测。2月份天气寒冷、大风天气多，加之春节人口流动大，火险隐患增多，根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》预测，预计2月份我县森林火险气象等级为三级，处于较高危险状态。

（四）农业灾害预测。针对低温降雪天气，县农业农村局要积极应对灾害天气，及时转发预警信息，督促农户做好防御准备工作和防灾减灾措施落实，低温降雪天气过后及时组织农户清除棚体积雪，加固棚体，更换棚膜，防止设施受损。

（五）交通安全风险。2月份，春节、寒假等重大节会活动集中，学生流、探亲流、旅游流、务工返乡流高度集中，能源民生物资、电商物流、危化品等运输需求旺盛，易发生超员超载、非法运营等问题；春节期间，烟花爆竹进入产销旺季，烟花爆竹运输和客运车辆非法携带易燃易爆等危险品风险增大，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，G30、G312等国省干线公路部分路段以及重点服务区可能出现长距离拥堵、滞留现象，运行压力较大；2月份人、车、物流集中，养护作业面临的安全风险突出；局地短时降雪对公路基础设施影响较大，急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段易发生滑坡、坍塌等灾害。

（六）文化旅游风险。2月份，正值岁末年初，寒假、春节等　重要时间节点相互交织，人民群众出游热情高涨，文旅活动参与人数多、探亲访友交通流量较大、车辆调集多，加之气候干旱或受冷空气冰雪天气影响，各类森林草原区域、景区易发生火灾事故和道路旅游交通安全事故。受冷空气影响，气温变化剧烈，将出现降雪、大风等极端天气，部分冰雪场所区域冰层厚度不够，存在人员破冰落水的风险。

（七）地质灾害风险。根据气象部门预测，预计2月份降水偏多，时空分布不均匀，对流性天气较多，易出现局地强降雪天气，可能引发地质灾害。县自然资源局要积极开展全域地质灾害隐患排查，重点对可能发生灾害的滑坡、崩塌地段和区域进行排查。

（八）城市灾害风险。2月份正处在冬春季节事故易发时期，低温雨雪冰冻等天气对市政设施运行、生产生活等带来不利影响，用气、用热等处于高峰期，临近春节，群众出行出游和聚集活动增多，人员密集场所安全风险增加，安全防灾面临较大风险挑战。城镇燃气“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”仍有整改不到位的情况，居民安全用气意识和应急防范能力有待提升。市政领域基础设施维护、市政基础设施消防安全、管道清淤等有限空间作业中还存在薄弱环节，安全防范管控措施有待进一步加强。

二、对策建议

（一）气象灾害防御方面。预计2月份降水正常略多，气温正常略高，冷暖变化幅度仍较大，有可能出现区域性低温和阶段性强降温，需加强设施农业保温防冻工作。临近春节，交通运输、能源供应等部门要及时关注中短期天气预报和预警信息，加强会商研判，提前防范阶段性强降温、降雪、结冰等对群众出行等带来的不利影响，要做好春节期间各项安全保障工作。另外，春节期间应严格遵守关于燃放烟花爆竹的规定，同时加强野外用火管理，严防森林草原火灾发生。

（二）水旱灾害防御方面。水务部门要加强与气象、农业、应急等部门之间的信息共享，督促各级管理单位全面落实水库大坝安全管理责任，加大水库巡查力度，针对降温天气，加密水库大坝、闸门启闭设施等易遭受冻胀破坏部位的巡查频次。同时进一步做好水库蓄水，为今冬明春抗旱和农业生产打好基础。

（三）林草灾害防御方面。要以林长制为抓手，落实落细行业监管责任，全面构建“县级林长包镇、镇级包村、村级包社、护林员、草管员包山头地块”的四级防火网格化管理体系，将防火责任落到人头、落到地块。进一步加大野外违规用火行为查处和督导检查力度，在春节、元宵节等重要时间节点，提高巡山护林频次和质量，提前增设防火检查卡口，严格落实“进山扫码，入林登记”制度，全方位、广覆盖、拉网式开展隐患排查整治工作，及时采取有效措施整改问题、补齐短板，严防漏管失控引发火灾。多渠道、深层次、广覆盖开展森林草原防火宣传教育“七进”活动，通过现场宣讲、发放宣传手册、观看防火宣传片等形式，进一步加强对进山入林人员的提醒警示教育，　严禁无关车辆及人员进入林区。严格落实24小时值班制度、领导在岗带班制度以及“火灾扑报同步”信息报告制度，随时掌握森林草原防火工作动态，坚决杜绝脱岗、漏岗、缺岗现象。

（四）农业灾害防御方面。县农业农村局要持续加强与应急、气象、水务等部门的沟通衔接，强化监测预报，密切关注天气发展变化趋势，及时发布各类灾害预警，严格落实“叫应叫醒”机制，确保预报预警信息到户、防灾减灾措施到田，充分预估各类极端天气可能对设施农业作物生长带来的不利影响，组织专家服务团、专业技术人员深入第一线，指导设施农业经营主体和农户加强设施农业作物田间管理、病虫害综合防控、科学调控温度，最大程度减少极端天气带来的损失，尽最大努力保障群众收益。

（五）交通安全防御方面。积极加强与气象部门的沟通协调，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息，及时向驾驶员做好预警信息通报。制定完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。在春运启动前集中组织开展综合运输春运安全风险辨识和隐患排查整治，重点加强通往农村地区以及不良路段运行路线的安全风险评估工作，建立健全安全风险清单和事故隐患台账，逐一整改落实。紧盯“两客一危”车辆和重型货车，春运前开展车辆技术性能维护保养，做好发车前例检，每天对车辆安全设施设备配备情况进行清查，确保交通工具、安全设施设备状态良好。强化公安与执法部门协同监管和执法协作，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。督促运输企业严格落实车辆技术状况维护、　车辆运行动态监控和从业人员教育培训等责任，依法查处有关违法违规行为。强化客运安全监管，督促客运经营者严格履行告知义务，依法依规开展安全查验，严禁人员携带烟花爆竹等危险品进入车站、搭乘车辆等非法行为。加强公路、临水临崖路段、急弯陡坡、易发地质灾害路段以及高速公路监管设施、标志标牌、收费站广场等重点部位的安全隐患排查，强化上路巡查巡检，及时完善相关标志标识，加强安全警示提示。

（六）文化旅游防御方面。加强与相关行业部门的沟通协调，定期联合应急管理、市场监管、交通、公安等部门集中力量开展文旅市场巡查检查，在重要时间节点和大型文旅活动期间，加大检查频次，确保文旅活动安全有序进行；严格落实灾害性天气旅游安全应急联动机制，及时发布气象预警提示信息，最大限度减轻灾害天气带来的不利影响；落实安全生产资金投入保障制度，加大安全生产投入力度，严格落实高风险旅游项目强制安全责任保险制度，提示游客投保旅游意外伤害保险，提升企业抵御灾害风险能力；指导景区、星级饭店、公共文化娱乐场所等人员密集场所开展用火用电用气安全隐患排查，做好消防设施设备保养和维护，确保疏散通道和安全出口畅通。县文旅局要在春节期间组成安全检查组，深入开展安全检查，发现问题立即督促整改，确保人民群众安全过节。

（七）地质灾害防御方面。县自然资源局要认真分析地质灾害发生态势，提前研判风险动态，安排防范化解措施，让重点工程、重点部位防灾责任人下沉到包抓工程和包抓层级，组织整治风险隐患，逐级全覆盖预警，不落一人做好转移避险工作。各镇、各村（社区）要耐心细致地做好隐患点周边群众思想工作，如遇极端天气，提前将地质灾害威胁区内的群众疏散，将群众转移至安全地点；加强与应急、气象等部门的动态会商和分析研判，紧盯地质灾害气象风险预警，监测设备监测曲线及隐患点动态变化情况，精准研判风险、及时靶向预警，清晰下达指令。充分发挥地质灾害群测群防体系和监测预警设备作用，基层防灾责任人要采取广播、喇叭、短信、微信、敲锣等方式逐门逐户通知到位，确保群众知晓预警信息，知晓避险要求。

（八）城市灾害防御方面。住建部门要紧密结合春节期间安全检查，突出关键环节，加大对所有停工项目的深基坑、高支模、起重机械等安全隐患的排查整治力度，严防基坑垮塌、土方坍塌、高处坠落等事故，加强工作区、生活区等区域的用电、用火、取暖管理，严防火灾、中毒、触电事故发生。持续发挥燃气安全专项整治工作专班办公室牵头抓总的作用，组织工信、市场监管、文旅、教育、卫生健康等部门，对人员密集的大型商业综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全情况进行再排查、再整治，重点检查密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装使用及运行情况，督促使用单位落实好整改责任，及时消除安全风险隐患。严格督促供热、供水、排水和污水垃圾处理等专业经营单位加强设施设备巡查与维护，确保安全运行。督促设备维护运营单位在管网维护、井下及有限空间作业等工作中，安排专门人员进行现场安全管理，严格落实操作规程，严防中毒、触电、爆炸、溺水、坠落等各类伤亡事故。