临泽县减灾委员会办公室关于印发《12月份全县自然灾害风险形势分析报告》的通知

各镇人民政府，县减灾委员会各成员单位：

现将《12月份全县自然灾害风险形势分析报告》印发你们，请结合各自实际做好分析研判和防范应对工作。

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12月份全县自然灾害风险形势分析报告

近日，县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位，对2023年12月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判，经综合分析，预计12月份降水偏少，气温偏高。

一、趋势预测

（一）气象灾害预测。2023年1～11月份全县降水量：85.7mm。与历年同期相比偏少26％。与上年同期相比偏少35％。2023年11月降水量：4.6mm。与历年同期相比偏多142％。与上年同期相比偏多156％。出现区域性降水天气过程2次，分别是5日、15日，过程降水量分别为4.1mm、0.5mm。5日出现寒潮天气。根据最新气象资料及环流形势综合分析，预计12月份全县降水偏少，气温偏高。月内主要天气过程：9～11日有小雪；18～20日有小雪；25～27日有小雪。

（二）水旱灾害预测。截止11月26日，临泽县鹦鸽嘴水库储水0.339km²，与去年同期比减少64.6％，与历年同期比减少56.6％。

（三）林草灾害预测。根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》预测，12月份气温骤降、大风天气多、火险隐患增多，预计12月份我县森林火险气象等级为三级，处于较高危险状态。

（四）农业灾害预测。针对12月份可能出现的降雪、大风、低温等极端天气，县农业农村局要坚持底线思维，增强风险意识，紧盯防灾减灾这个关键，有的放矢组织冬季农业生产，最大限度将极端天气灾害损失降到最低。

（五）交通安全风险。12月份，已进入冰雪冷冻期，昼夜温差大，需关注降雪、低能见度天气对交通带来的不利影响，发生降雪、强对流等极端天气的可能性依然存在。冬季煤炭需求增大，物流领域高位运行，交通运输管控压力增大。局地降雪对道路通行影响较大，尤其是急弯陡坡、临水临崖、长陡下坡等路段安全风险较高。短时大风天气易造成公路两侧树木、广告牌、标志牌等脱落，高架桥梁、高空作业存在较大风险。

（六）文化旅游风险。受冷空气影响，气温变化剧烈，各景区将出现降雪、大风等极端天气，要注意防范极端天气对旅游出行带来的不利影响；要加强对冬季旅游项目等高危项目的监督指导和天气预警提示。

（七）地质灾害风险。根据气象部门预测，预计12月份降雪偏少，时空分布不均匀，对流性天气较多，自然资源局做好以崩塌为重点的地质灾害预防。

（八）城市灾害风险。受冷空气影响，气温逐渐降低，冰冻天气多发，城市供水和供热方面的安全风险有所增加。12月份，建筑工程项目建设全面进入冬季停工期，但仍有部分工程项目还处于装饰装修和管道安装阶段，各工种交叉作业，安全风险增加；同时受冷空气影响，群众防滑、防坠、防煤烟中毒要作为近期安全风险防范的重点。

二、对策建议

（一）气象灾害防御方面。今冬气温整体偏高且季节内波　动较大，各镇、各有关部门要做好森林草原防灭火工作；公安、住建、交通、农业、水务等部门要密切关注天气变化情况及气象预报预警信息，加强联动配合，提前调度，做好供暖保障、交通调度、降雪冰冻灾害防范等工作。

（二）水旱灾害防御方面。水务部门要加强与气象、农业、应急等部门间的信息共享，督促各级管理单位全面落实水库大坝安全管理责任，加大水库巡查力度。针对降温天气，加密水库大坝、闸门启闭设施等易遭受冻胀破坏部位的巡查频次。同时进一步做好水库蓄水，为今冬明春抗旱和农业生产打好基础。

（三）林草灾害防御方面。一是全面贯彻落实国家、省、市关于森林草原防火和安全生产的重要决策部署，按照“三管三必须”要求，严格落实林草行业监管责任，完善县、镇、村网格化防控责任体系，明确工作职责，狠抓防火责任落实。二是紧盯重点领域、重点防火单位，加大森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为督导检查力度，全面排查火灾风险隐患，从源头上防范化解各类安全风险。三是严格执行防火期领导带班、24小时值班制度和森林草原火灾信息报告制度，及时掌握森林草原防火工作动态，确保发现火情时信息反馈及时，科学有效处置。四是充分利用广播、电视、互联网等多种媒体，通过多样化宣传方式，广泛开展《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规及森林草原防火知识“七进”宣传活动，进一步增强群众对森林草原火灾风险的防范意识，减少人为火灾发生。

（四）农业灾害防御方面。县农业农村局要加强与应急、气象、水务等部门的沟通衔接，强化监测预报，密切关注天气变化和发展趋势，及时发布灾害预警信息，严格落实“叫应叫醒”机制，确保预报预警信息到户到人。要分类指导农业经营主体和农户加强设施农业作物田间管理和病虫害综合防治防控，最大程度减少极端天气带来的损失。深入排查设施农业安全风险隐患，重点对设施农业墙体、棚膜、钢架、棉被、卷帘机等设施开展排查检查，把安全隐患消除在萌芽中，有效保障冬季农业生产安全，确保蔬菜等农产品供应稳定。

（五）交通安全防御方面。一是要严格落实值班值守和信息报送制度，密切关注天气预报，降温降雪等情况的发展变化，及时转发天气预报信息，认真分析研判险情，加强自然灾害综合监测预警。二是要持续开展道路交通安全隐患排查整治，加大对急弯陡坡、临水临崖、高边坡等地质灾害易发路段、桥涵隐患排查治理力度。加强对事故易发路段的巡逻，加强对重点路段、桥梁等易结冰部位的排险和防范。提前储备防滑、除冰保通等应急装备物资，防止因道路湿滑结冰引发事故。三是要加强道路运输安全监管，紧盯“两客一危一重”车辆，强化企业主体责任落实、驾驶员安全教育培训等关键环节，确保道路畅通、运行安全。

（六）文化旅游防御方面。积极推动文旅企业落实企业主体责任，行业主管部门落实安全监管责任，指导各文化旅游经营单位制定完善各类安全应急预案，开展安全应急演练。遇到极端天气，通过各种方式对外发布预警信息，做好提前防范工作。指导旅游景区、星级饭店、公共文化娱乐场所等人员密集场所开展用火用电用气安全隐患排查，做好消防设施设备保养和维护，确保疏散通道和安全出口畅通。县文物局要深入各文旅经营场所开展安全检查，发现问题立即督促整改，确保群众生命及财产安全。

（七）地质灾害防御方面。进一步落实防灾责任，认真分析地质灾害发生态势，提前研判风险动态，采取防范化解措施。进一步开展隐患排查整治，对地质灾害隐患点、人员密集区、切坡建房、道路沿线、临坡临崖、靠沟靠坎等高风险区域，特别是历史上发生过灾情的隐患点要全面开展隐患排查，发现风险要提前撤离人员至安全地带。强化监测预警，精准研判风险，充分发挥地质灾害群测群防体系和监测预警设备的作用，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。

（八）城市灾害防御方面。住建部门要认真督促供热、供水、　排水和污水垃圾处理等专业经营单位加强设施设备巡查与维护，对可能存在问题隐患的设施设备及时进行排查检查，及时消除风险隐患，确保群众供暖、供水安全有序。严格按照《全县城镇燃气安全专项整治工作方案》，围绕燃气安全整治，邀请专家指导，协同联动相关单位开展排查检查，做到问题真正发现，整改真正到位，切实提高排查整治工作质效。持续深入推进房屋市政工程安全生产治理行动和重大安全隐患排查整治，进一步压紧压实企业隐患排查第一责任人责任，切实将自查自改贯穿专项整治全过程。加大对易燃可燃、防水、保温等材料的进场把关及存储管理，强化电气焊等动火作业全链条闭环管理，严格执行“动火作业”审批制度，严禁私拉乱接电线等违规用电行为，违规电气焊作业，封闭堵塞安全疏散通道等隐患问题，切实保障人民群众生命和财产安全。根据《住建系统今冬明春保暖保供工作方案》，建立定期督导检查、形势研判、热量保障和投诉分析制度。根据天气变化情况，及早做好供暖供水供气等保障工作，确保群众生产生活正常有序。