临泽县减灾委员会办公室关于印发《11月份全县自然灾害风险形势分析报告》的通知

各镇人民政府，县减灾委员会各成员单位：

现将《11月份全县自然灾害风险形势分析报告》印发你们，请结合各自实际做好分析研判和防范应对工作。

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11月份全县自然灾害风险形势分析报告

近日，县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位，对2023年11月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判，经综合分析，预计11月降水正常略多，气温正常略高。月内主要天气过程：3～5日、12～14日、17～19日、23～25日、28～30日有小雪。

一、趋势预测

（一）气象灾害预测。2023年1～10月全县降水量：81.1mm。与历年同期相比偏少29％。与上年同期相比偏少38％。

10月降水量：8.2mm。与历年同期相比偏多67％。与上年同期相比偏多2633％。10月我县出现区域性降水天气过程2次，分别是4日、17－18日，过程降水量分别为4.7mm、3.5mm。

根据最新气象资料及环流形势综合分析，预计11月降水正　常略多，气温正常略高。月内主要天气过程：3～5日有小雪；12～14日有小雪；17～19日有小雪，山区有小到中雪；23～25日有小雪；28～30日有小雪。

（二）水旱灾害预测。据气象部门预测，2023年11月降水正常略多，气温正常略高。截至10月28日，临泽鹦鸽嘴水库0.357km²，与去年同期比较减少74.4％，与历年同期比较减少72.1％。

（三）林草灾害预测。根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》预测，11月我县昼夜温差较大、大风天气多、树木干枯易燃，预计11月我县森林火险气象等级为三级，处于中等危险状态。

（四）农业灾害预测。11月我县降水较往年同期正常略多，气温正常略高，旱情呈趋缓态势，县农业农村局要积极应对，下沉基层一线精准指导落实各项农业防灾减灾措施。

（五）交通安全风险。11月份，我县进入冬季冰雪防冻期，　需关注降雪、低能见度天气对交通带来的不利影响，发生降雪、强对流等极端天气的可能性依然存在。冬季煤炭运输车辆增多，物流领域高位运行，交通运输管控压力增大。局地降雪和降水对道路通行影响较大，尤其是急弯陡坡、临水临崖、长大下坡等路段安全风险较高。短时大风天气易造成公路两侧树木、广告牌、标志牌等脱落，高架桥梁、高空作业存在较大风险。

（六）文化旅游风险。进入11月，天气转凉，我县旅游市　场步入淡季；秋冬季节，天气干燥，进入森林防火紧要期，文旅行业各景区将进一步加强景区值班值守，做好火源管控；受冷空气影响，气温变化剧烈，各景区等旅游接待单位要注意防范极端天气对旅游出行带来的不利影响。

（七）地质灾害风险。根据气象部门预测，预计11月降水　正常略多，时空分布不均匀，对流性天气较多，自然资源局做好以崩塌为重点的地质灾害预防。

（八）城市灾害风险。受冷空气影响，气温逐渐降低，雨雪冰冻天气增多，城市更供水和供热方面的安全风险有所增加。11月份，建筑工程项目建设进入冬季停工期，部分工程项目还处于装饰装修和管道安装阶段，各工种交叉作业，安全风险增加；同时受冷空气影响，建筑工地城市居民防滑、防坠、防煤烟中毒将作为近期安全风险防范的重点。

二、对策建议

（一）气象灾害防御方面。各镇、各有关部门要做好森林草原防灭火工作；已进入冬季，气温波动大，注意防寒保暖及预防流行性感冒等疾病发生；冬季降雪易形成道路结冰，重点做好交通安全工作。

（二）水旱灾害防御方面。水务部门要加强与气象、农业、应急等部门间的信息共享，严格落实水情、旱情监测调度措施，做好蓄水保供工作。

（三）林草灾害防御方面。一是全面贯彻落实国家、省、市关于森林草原防火和安全生产的重要决策部署，切实推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实。按照全域覆盖、分片包保、横向联动、无缝衔接的原则，全力构建层层负责、上下联动的森林草原防火网格化管理体系严格落实临泽县人民政府《2023－2024年度森林草原禁火令》，推动防火责任落实到“最后一公里”。二是严格火源管控。进一步加大森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为督导检查力度，全面排查火灾风险隐患，并抓好整改落实。三是做好应急保障工作。及时清点、维护、保养防扑火物资，做到物资充足、准备充分。严格执行防火期领导带班、24小时值班制度和森林草原火灾信息报告制度，确保发现火情时信息畅通、反馈及时。四是深入排查整改隐患。紧盯重点领域、重点防火单位，全方位、广覆盖开展隐患排查整治工作，从源头防范化解各项安全风险。五是积极开展全民宣传教育活动。通过采取“线上　＋线下”“集中培训＋设点宣传”“普及教育＋重点宣传”等多样化宣传方式，广泛宣传《森林防火条例》《草原防火条例》《县政府禁火令》等法律法规及各类森林草原防火知识，进一步增强群众对森林草原火灾风险的防范意识。

（四）农业灾害防御方面。针对11月可能出现的降雪、大风、低温等极端天气，要分类指导设施农业经营主体和农户加强设施农业作物田间管理和病虫害综合防治防控，最大程度减少极端天气带来的损失深入排查设施农业安全风险隐患，重点对设施农业墙体、棚膜、钢架、棉被、卷帘机等设施开展排查检查，把安全隐患消除在萌芽中。积极协调水务部门做好冬灌准备工作，确保冬灌正常有序开展。

（五）交通安全防御方面。持续开展道路交通安全隐患排查整治，加大对急弯陡坡、临水临崖、高边坡等地质灾害易发路段、桥涵隐患排查治理力度。加强对事故易发路段的巡逻，加强对重点路段、桥梁等易结冰部位的排险和防范。提前储备防滑、除冰保通等应急装备物资，防止因道路湿滑结冰引发事故。加强道路运输安全监管，紧盯“两客一危一重”车辆，强化企业主体责任落实、驾驶员安全教育培训等关键环节，确保道路畅通、运行安全。

（六）文化旅游防御方面。积极推动文旅企业落实企业主体责任，行业主管部门落实安全监管责任。严格落实临泽县人民政府《2023－2024年度森林草原禁火命令》要求，逐级压实责任，加强季火灾防控工作，各文化旅游经营单位严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行安全生产“零报告”制度，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或紧急情况，及时采取有效措施并妥善处置应对；结合“重大事故隐患专项整治2023行动”和燃气安全排查整治，继续对丹霞景区、星级宾馆、星级农家乐、等级民宿等文旅经营单位进行检查，及时排查整改相关问题隐患，推动文旅行业安全生产持续稳定。

（七）地质灾害防御方面。进一步落实防灾责任，认真分析地质灾害发生态势，提前研判风险动态，安排防范化解措施。进一步开展隐患排查整治，对地质灾害隐患点、人员密集区、切坡建房、道路沿线、临坡临崖、靠沟靠坎等高风险区域，特别是历史上发生过灾情的隐患点，全面开展隐患排查，发现风险要提前撤离人员至安全地带。强化监测预警，精准研判风险，充分发挥地质灾害群测群防体系和监测预警设备作用，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。

（八）城市灾害防御方面。住建部门要严格督促供热、供水、　排水和污水垃圾处理等专业经营单位加强设施设备巡查与维护，对可能存在问题隐患的设施进行排查检查，及时消除风险隐患，确保群众供暖、供水安全有序。严格按照《全县城镇燃气安全专项整治工作方案》，围绕燃气安全整治，协同联动相关单位开展排查检查，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整改责任人、完成时限。持续深入推进房屋市政工程安全生产治理行动和重大安全隐患排查整治，进一步压紧压实第一责任人责任，切实将自查自改贯穿专项整治全过程。住建、工信、市场监管、自然资源、电力等部门要加大对易燃可燃、防水、保温等材料进场把关及存储管理，强化电气焊等动火作业全链条闭环管理，严格执行“动火作业”审批制度，严禁私拉乱接电线违规用电行为，违规电气焊作业，封闭堵塞安全疏散通道等隐患问题，切实保障人民群众生命和财产安全。