关于进一步规范办学行为加强校园安全管理的通知

临泽县教育局文件

临教安发〔2019〕2号

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 临泽县教育局
关于进一步规范办学行为加强校园安全管理的通知

各规模校园，沙河学区办公室，各督学（安全）责任区：
    为认真落实全省教育系统安全稳定工作视频会议精神和市校园安全生产工作小组办公室相关工作要求，吸取庆阳市等地发生的校园欺凌事件教训，进一步规范办学行为，加强校园安全管理，现将有关要求通知如下：
    一、压实安全主体责任。利用好安全教育平台，上好安全教育第一课，全面、精准、对象化开展安全教育，持续开展“三不”（不安全、不文明、不环保）行为查评曝光行动，培养学生文明习惯，提升学生安全素养，增强学生安全意识。常态化开展安全应急演练，不断提升师生安全意识和应用处置能力。落实全员、全方位、全时段、无缝化学生监管责任机制，明确课堂、课间、课外活动、自习课等关键时段和教室、操场、宿舍、餐厅等重要领域安全管控责任，细化岗位安全责任要求和防范措施，做到学生校内安全监管无盲区、无空档。完善学生欺凌防治工作制度，明确学校、教师、学生、家长各维度主体责任，细化互动防范措施。加强学校突发事件信息报送与安全应急管理工作，及时报告涉校涉生突发事件信息，并采取切实有效措施妥善处置。对照落实《临泽县教育系统安全工作责任清单》和《临泽县教育系统领导干部安全工作责任清单》，切实强化督学（安全）责任区监管责任，认真抓好责任校园督导检查，传导责任压力，督促责任校园规范办学行为、加强安全管理。落实学区制管理机制，加强对学区教学点的指导和管理，确保学校规范办学。深入开展教育教学突出问题整治行动，保证各项教育法律法规和制度标准有效落实。
    二、规范教育教学管理。各中小学要对照《中小学生减负措施》（减负三十条）《义务教育学校管理标准》，进一步健全教学管理机制和制度，规范办学行为。进一步加强教学过程精细化管理，切实规范教师从教行为。严禁教师上课期间脱岗、学生活动无人管理等失职行为发生。严格执行国家课程方案和课程标准，开齐开好规定课程，认真落实临教科发〔2013〕89号、临教发〔2018〕15号、临教发〔2018〕20号等文件要求，严格执行作息时间，严禁“阴阳课表”行为。教育教学活动中要尊重学生人格，保护学生隐私，不得伤害学生自尊，严禁在家长会上公布学生考试成绩及排名，严禁用侮辱性语言指责学生和家长。
    三、教师认真履职尽责。各校园要规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资，未经县教育局批准，校园不得擅自聘用临时人员承担教育教学任务。建立班主任工作AB岗制，班主任之间、班主任与任课教师之间实行跟班管理交接签字制度，对学生实行无缝隙管理。加强班主任管理，落实班主任作为学生管理直接责任人的责任，全面掌握班级学生情况，高度关注留守儿童、单亲家庭子女并协调任课教师进行关爱帮扶。严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，持续加强教师职业道德教育和行为规范教育，坚决禁止教师违反教学纪律、疏于学生管理以及不尊重学生、体罚和变相体罚学生行为发生。
    四、关爱帮扶特殊儿童。完善留守儿童和特殊学生帮扶制度，健全留守儿童和特殊学生档案，每学期初对留守儿童和特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难、情感困惑等方面特殊学生进行科学摸底核查，切实掌握此类学生思想表现和行为动态等情况，精准实行一对一教育、帮扶和管控，在日常学习、生活中予以关爱和帮助。定期开展学生之间矛盾纠纷排查化解，及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或可能发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决。加强学生心理健康教育，积极通过团体辅导和个体咨询等方式，对存在心理问题的学生及时进行心理疏导和心理干预，严防因心理问题导致不安全事件发生。班主任定期不定期通过家访、电话联系等方式，与家长实时沟通，了解学生思想动态、心理状况和行为表现，有针对性地合力进行教育管护。针对留守儿童放学后无人监管的实际困难，利用学校优质资源，搞好课后服务工作，指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活，培育积极向上、乐观豁达的健康心态。
    五、排查整改问题隐患。2019年春季开学在即，各校园要对照市教育局《2019年春学期开学安全工作检查清单》（见附件），对校舍建筑、教育教学设施、实验室、食品卫生、取暖消防、“三防”建设、学生接送、校园周边等方面存在的安全隐患开展排查，做到不留空档、不留死角、不留盲区。对排查出的各类安全隐患，逐一建立台账，实行清单管理，明确整改责任，销号整改落实。开学后，要重点排查校园欺凌线索，针对学生欺凌防治短板和漏洞，健全学生欺凌防治工作责任和制度体系，强化学生欺凌防治专题教育，结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。组织开展办学行为自查自纠，从学校管理、教学行为、作息时间、作业布置、考试次数、成绩评定等方面进行认真自查整改，切实解决校园管理方面存在的突出问题。
    各校园在开校前组织学习两起商业广告进校园和女童欺凌等事件查处问责的案例，开展警示教育，引导教职工认真反思自查岗位工作履职尽责情况，切实整改存在问题，进一步规范办学行为、加强安全管理。各责任区督学结合开学工作督查，进一步发现问题并跟踪督改落实，切实规范责任区学校办学行为。各规模中小学于2月27日前，将学校《2019年春学期开学安全工作检查清单》对照自查问题台帐电子版传至临泽校园安全QQ群“2019春规范办学”文件夹。

    附件：市教育局《2019年春学期开学安全工作检查清单》.doc

                  临泽县教育局
                                             2019年2月22日