2023年,临泽县公共法律服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,按照县局“强基础、展亮点、创品牌”的工作思路,结合“三抓三促”行动,以健全法律服务体系平台、整合法律服务资源、拓展法律服务领域、提升法律服务质量、助力优化营商环境为主线,以推进公共法律服务体系运行机制、实施法律援助为民办实事项目和法律服务队伍建设等工作为重点,推动法律援助、公证、法律服务事业高质量发展,为保障和改善民生、促进经济社会高质量发展、推动全面依法治县提供优质高效法律服务。
一、坚持党的领导,确保公共法律服务正确政治方向
1.坚持党的领导。认真贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署,贯彻落实省市县司法行政部门有关部署要求,确保公共法律服务工作正确发展方向。切实把坚持党的领导贯穿到公共法律服务各项工作理念、思路、举措之中,确保有关重大决策部署不折不扣落到实处
2.全面贯彻落实党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神与当前开展的“三抓三促”和“学思想、铸忠诚、勇争先”行动紧密结合起来,对照省市“十四五”公共法律服务体系建设规划和县司法局2023年工作要点,全面梳理并建立公共法律服务责任清单,细化工作举措,推动各项工作任务落地见效。
3.加强律师行业党建工作。强化律师行业党建工作的联系指导,按照市司法局《关于调整充实律师事务所党建工作指导员的通知》文件,党建指导员定期到律所指导开展主题党日、三会一课及民主评议党员等活动,落实党建工作要求,扩大党在律师事务所的号召力、组织力、影响力,增强党组织政治功能和组织功能。
二、强化平台建设,增强群众法治获得感满意度
4.加快推进公共法律服务平台建设。依托县政务服务中心高标准建设县级公共法律服务中心,满足群众法治需求。每个镇选1至2个村按照“四统一、四落实”要求,打造公共法律服务实体平台精品样板工程,建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,提高公共法律服务供给能力。做好省厅《甘肃省“十四五”公共法律服务体系建设规划》实施情况督查评估准备工作。
5.加强公共法律服务热线和网络平台宣传。推进网络、实体、热线三体平台深入融合,制作普法新媒体矩阵宣传牌在镇村公共法律服务工作站室明显位置粘贴,引导群众关注甘肃丝路法语、金张掖普法、法治临泽等普法公众号,方便群众查询基本法律知识,实现法律服务“掌上享”。同时加强“12348”法律服务热线宣传,扩大群众的知晓率和使用率,为人民群众提供优质便捷高效法律服务。
三、优化服务措施,全面提升法律援助质量
6.强化法律援助宣传。认真做好全省《法律援助法》《甘肃省法律援助条例》主题宣传活动,利用法治临泽、临泽公共法律服务等平台通过微动漫、以案释法、法规法条讲解等向社会广泛宣传,扩大社会知晓率。配合县电视台录制《政法在线》,加大法律援助、公证新媒体普法力度。结合司法行政大讲坛和法律服务工作者月例会,开展《法律援助法》《甘肃省法律援助条例》学习培训,提高法律服务工作人员和司法行政干部法律援助工作的能力和水平。
7.提高法律援助服务质效。做好做实县政府法律援助为民办事项目,加强工作成效宣传及做法提炼。扎实开展“法援惠民生”系列品牌活动,做好农民工讨薪和刑事案件审查起诉阶段辩护全覆盖工作。为特殊困难群众开辟援助“绿色通道”和实行“三优一上”(优先接待、优先受理、优先办理,上门服务)服务,落实过程跟踪、旁听回访、结案评估、案件质量评查等制度,提升法律援助服务质量,维护受援人合法权益。
8.健全完善法律援助网络。健全完善劳动监察大队、残联、妇联、退役军人事务局、法院、检察院等10个部门和7个镇法律援助工作站制度职责,完善工作机制,督促发挥作用。依托村(社区)公共法律服务工作室建立76个法律援助联络点,帮助特殊群众就近申请法律援助。深入各镇司法所开展法律援助工作调研,优化服务措施,推动法律援助法有效实施。
四、深化体制改革,促进公证事业健康发展
9.深化公证体制机制改革。坚持公证公益属性,落实事业体制公证机构“三项政策”,完善公证机构绩效工资分配制度,加强公证员队伍建设,开展公证行业警示教育,引导公证人员依法依规诚信执业,促进公证事业健康稳步发展。
10.实施“1+6+3”惠企措施。开通“涉企绿色通道”,推行“六办服务”(一次办、简化办、容缺办、上门办、贴心办、精准办),为企业减免“三项费用”,助力优化营商环境。做好省人大常委会监察和司法工作委员会全省公证事业发展情况调研的准备。
11.拓展公证业务范围。继续配合政府各部门为县重点工程建设事项提供公证服务,在稳定县不动产中心、银光公司等法顾单位的基础上,进一步增加法顾单位。积极与县内四大银行衔接,拓展贷款赋强公证业务。规范办证程序,严守执业秩序和公证质量两条底线。
五、加强行业监管,提升律所规范化建设水平
12.坚持法律服务行业月例会制度。每月组织一次例会,组织学习党的二十大精神、习近平法治思想、《律师法》《律师执业管理办法》等,教育引导法律服务工作者坚持正确的政治方向,提升律师职业道德、执业规范和执业纪律水平。
13.坚持法律服务行业监督检查机制。按照“双随机、一公开”与“互联网+监管”的要求,主要针对律师事务所、公证处收案、收费、内部管理制度落实等方面,每季度开展一次日常监督检查,通过发放工作通报、工作提醒等方式,规范法律服务单位执业行为。同时做好2022年律师与律师事务所、基层法律服务工作者与基层法律服务所年度考核工作。
14.开展法律服务行业案卷评查。8月份联合县总工会开展“案件评查提技能、优化服务促稳定”法律服务行业案卷质量竞赛活动。12月县司法局组织人员对律师事务所、公证处办结案卷进行集中评查,通过评选优质案件和瑕疵案件进一步规范办案程序,提升法律服务水平。
六、优化营商环境,提升法律服务保障水平
15.优化涉企法律服务供给。整合律所、公证处资源,组建法律服务团队,深入民营企业开展2轮“法治体检”、“送法进企业”活动,为民营企业提供优质高效法律服务。强化企业知识产权保护,主动配合银行等相关部门为企业抵押贷款、信用贷款、股权质押等提供公证服务,帮助解决贷款难、融资难等问题,助力民营企业高质量发展。
16.强化村居法律顾问工作。做好76个村(社区)2023年村居法律顾问合同的签订,协调司法所、综治中心、村委会落实村居法律顾问考核职责,做好村居法律顾问年度考核。结合“三官一师”进网格活动,督促村居法律顾问在落实法治宣传、法律咨询、法律服务、矛盾纠纷调解职责同时开展“乡村振兴、法治同行”集中普法,“人民调解员培训”“法律进机关法治讲座”等活动,为乡村振兴提供法律服务和法治保障。