临泽县应急管理局2025年度法治政府建设工作情况

2025年，临泽县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设工作安排部署，切实将依法行政贯穿于安全生产、防灾减灾救灾全过程，持续提升监管执法效能与应急管理法治化水平。

一、工作开展情况

（一）筑牢理论根基，压实法治责任。一是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神。把学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神作为重要政治任务，通过组织专题学习、开展研讨交流，营造学思践悟的浓厚氛围，切实把学习成果转化为深化法治实践、提升应急管理能力的强大动力。二是以习近平法治思想引领应急管理工作实践。通过党委理论学习中心组、干部例会、学法考试、参与省市组织的学习培训等多种形式，引导干部职工深刻领会习近平法治思想核心要义与实践要求，切实提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是严格履行第一责任人法治政府建设职责。主要负责人严格履行法治政府建设职责，把方向、抓统筹、促落实。通过党委会议学法、研究部署法治建设工作、落实行政处罚案件集体讨论等制度，构建起决策科学、执行有力、监督有效的法治政府建设工作机制。

（二）夯实法治基石，压实履职责任。一是全力保障复工复产。围绕复工复产“六个一”要求，把进企业普及安全生产法律法规作为重要工作来抓，集中开展复工复产第一课法治宣传培训2场次，培训全县50户重点企业210余名主要负责人和安管人员，开展主要负责人安全知识能力测试2场次，倒逼主要负责人学法规、明职责、强技能，确保企业复工复产安全有效开展。二是不断加大执法检查力度。根据《2025年度安全生产监督检查计划》，全力推进安全生产行政执法，持续开展安全生产证书涉假、外包施工、涉氨制冷、人员密集场所动火作业、粉尘涉爆等12类专项整治活动，检查生产经营单位110户（次），查改问题隐患686项，有效遏制安全生产违法行为。三是全面执行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，将法治建设要求贯穿执法全过程，通过规范执法信息发布、完善音像设备配备等措施，实现执法行为全程留痕、程序公开、决定合法，切实提升执法透明度和公信力，推动应急管理行政执法规范化建设迈上新台阶。

（三）提升服务效能，优化营商环境。一是法治宣传深入开展。聚焦企业安全发展实际需求，先后组织开展了法律法规标准宣贯、重大事故隐患判定标准解读、警示教育、以案释法专题培训11场次，深入8户企业开展“送法入企”宣传，受训企业职工600余人，推动政策法规直达基层，助力企业提升法治建设水平。二是以信用监管助推法治建设。组织监管企业签署《安全生产信用承诺书》40余份，归集公示信用承诺信息58条，推动安全生产领域信用约束与法治实践深度融合，夯实安全生产依法治理基础。三是政务服务事项提质增效。严格按照“放管服”改革要求，依法梳理并完善政务事项12项，规范编制政务事项目录，高效完成电子证照录入与数据质检工作，依照法定程序审核3户危险化学品经营许可证、2户非煤矿山安全生产许可证办证资料，以透明化的审批服务践行法治原则，着力提升服务效能。

二、法治政府建设工作亮点

（一）健全制度体系，筑牢依法行政基础。坚持制度先行，将法治政府建设融入应急管理全流程。一是动态梳理安全生产、防灾减灾救灾领域的权责清单，梳理出乡镇配合事项1项、收回事项8项，录入行政监督系统涉及应急管理行政检查事项25项，确保执法环节沟通顺畅，无缝衔接。二是严格内部决策监督，全面执行“三重一大”事项集体讨论决策制度，对所有行政处罚、行政许可事项均经集体讨论后作出决定，确保权力在法治轨道上规范运行。三是提升队伍法治素养。聚焦执法主体、执法过程和案件办理，着力提升干部执法水平。今年以来，组织24名执法人员参加省市县组织的行政执法培训7场次，扎实开展行政执法案卷评查工作，评查行政处罚、行政许可案卷5份，发现整改5类26项问题，同步开展案例剖析、研讨交流活动3场次，推动执法人员熟练掌握法律程序与标准，全面提升依法履职专业能力。

（二）优化普法服务，营造学法尊法守法氛围。推动普法与监管服务有机融合，构建服务型执法机制。一是落实“谁执法谁普法”责任制，将政策法规宣讲融入日常检查、事故调查全过程，结合“安全生产月”活动，入企开展“普法面对面”活动8场次，发放宣传彩页1200余份，悬挂横幅100多条，利用70多块电子屏循环播放法治宣传标语，惠及群众700余人。二是拓展法治宣传形式，提升普法渗透力与覆盖面。利用新媒体平台，制作3条普法短视频开展法治宣传活动，利用“安全宣传咨询日”“119消防宣传月”等活动，组织线下普法讲座与咨询，覆盖群众300余人，以多元方式增强全民法治意识，营造浓厚法治氛围。三是运用法治方式优化营商环境。公开并动态更新行政许可事项及办事指南，依法梳理并完善电子政务事项12项，高效完成4大类100余条电子证照数据质检工作，以快捷的政务服务引导企业自觉遵法守法，持续优化市场主体活力。

（三）创新执法机制，提升依法监管效能。一是全面推行服务型执法模式，实现执法与服务的深度融合。严格遵循“执法告知、现场检查、交流反馈”流程，全面运用说理式执法。通过向企业告知违法事实、认定依据、处罚理由及裁量基准，让每一次执法行动都转化为生动的法治服务，真正让执法对象理解法律，信服决定、自觉守法。二是实施分级分类监管，实现监管资源精准高效配置，基于企业风险等级和信用评价结果，实施差异化监管措施。对守法经营、信用良好的企业，做到“无事不扰”，对风险隐患突出的企业，提高检查频次，实施重点监管，通过精准执法，显著提升执法的靶向性和监管的威慑力。今年以来，对轻微违法行为预警提醒26次、说服教育34次、行政约谈3次，检查频次同比下降22.9％。三是强化科技赋能，构建“互联网＋监管”的执法新格局，全面应用“互联网＋监管”“陇上e企查”等系统开展108次线上监督检查，实现检查、记录、文书100％电子化，确保执法信息网上录入、程序网上流转、活动网上监督，大幅提升执法效率与公信力。

三、存在的问题及下一步工作打算

今年以来，我局虽然在推进法治政府建设工作方面取得了一定成效，但也还存在普法宣传实效性不强，宣传方式不够新颖，企业主要负责人自觉学法尊法守法意识有待进一步增强等问题。下一步，我们将以习近平法治思想为引领，深化宣教培训，建立普法执法协同机制，强化考核运用，切实推动法治理念内化于心、外化于行。

（一）强化政治引领，夯实法治建设基础。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，完善党委理论学习中心组学法、干部法治培训长效机制。通过专题研讨、案例教学等方式，推动理论学习与应急管理实践深度融合，切实增强运用法治思维和法治方式解决安全生产堵点难点，压实主要负责人法治建设第一责任人职责，推动形成以上率下、全员参与的法治工作格局。

（二）健全执法机制，提升依法履职效能。着力健全涉企行政执法检查机制，通过制定检查清单、规范现场程序、强化裁量基准适用，切实做到流程透明、标准统一。严格落实涉企行政执法检查要求，切实做到“综合查一次”“一表通查”“五个严禁”等规定，在保障监管力度的同时，减少对企业正常经营的干扰，实现执法与服务效能双提升。

（三）创新普法模式，增强法治宣传实效。认真履行“谁执法谁普法”责任制，聚焦企业法治需求，创新开展“以案释法”靶向普法活动，依托新媒体平台资源，打造通俗易懂、传播力强的应急普法产品，提升企业负责人学法尊法守法意识，有效增强普法宣传的吸引力与覆盖面，引导市场主体自觉守法，切实激发市场主体活力。