临泽县安全生产委员会办公室关于切实加强五一节期间安全防范工作的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

“五一”节即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动大幅增加，人流车流物流更加集中，加之全县重大项目陆续开工建设，春耕生产全面展开，生产经营活动更加活跃，各类安全风险交织叠加，历来是道路交通、火灾等安全事故易发、多发期。为全面贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强节庆期间安全防范工作的部署要求，认真落实全省安全生产驻点包抓“百日行动”视频调度会议精神，严防各类事故灾害发生，切实维护社会和谐稳定，确保全县人民群众度过一个安全欢乐祥和的节日，现就有关事宜通知如下：

一、强化政治自觉，坚决扛牢安全生产政治责任

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好保安全、护稳定责任重大、意义重大。各镇、各部门单位要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，切实提高政治站位，深刻认识抓好“五一”期间安全防范工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，深入分析当前安全生产面临的规律和特点，超前研判可能出现的重大安全风险，制定并采取有针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实。要从更好统筹发展和安全、坚持人民至上和生命至上的高度，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，在“五一”节前，各镇、各部门单位要各司其职、通力协作、密切配合，分别组织力量集中对重点行业领域、重点单位和部位开展一次安全生产大检查，及时发现和解决突出问题。特别是要重点督导生产经营单位安全责任、安全管理、安全培训等职责落实情况，既查问题也督责任，严防一时麻痹大意酿成事故。各级领导干部要坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，沉下身子、迈开步子深入基层、深入企业开展督导检查，切实把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，确保“五一”期间全县安全形势稳定有序。节日期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位而引发生产安全事故的，将依法依规严肃追责问责。

二、精准研判风险，切实扛稳守牢安全生产防线

各镇、各部门单位要紧盯重要节点重点时段，采取“四不两直”、明查暗访、重点抽查、专家检查等方式，持续深化安全生产“五大体系”建设，巩固提升安全生产大排查大整治“百日行动”成果，结合安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患排查整治，认真履行监管职责，采取有力有效措施，加强防范、全面整治。

（一）文化旅游领域。要针对“五一”期间人流、车流大幅增加的特点，重点对景区（点）内部道路、浮桥吊桥、游乐设施、接驳车辆等各种设施、设备进行全面检查，确保达到安全技术标准要求。加强观光直升机、热气球、动力伞等新兴旅游项目安全检查，达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要严格规范重大群体性活动审批管理，加强各类大型庆祝、集会活动安全管控，认真研究制定预案，加强安全风险评估，扎实开展隐患排查，全面落实防范措施。要控制好景区、游乐场所高峰时段游客总量，严防拥挤踩踏。如遇极端恶劣天气，要立即引导游客远离地质灾害危险区域，劝阻游客和驴友暂停户外探险活动。

（二）道路交通领域。要加强重点车辆、重点时段和特殊路段检查执法，做好恶劣天气情况下和节日期间交通安全引导，加大“两客一危一货一面”车辆的检查力度，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标、百吨王”、劳务面包车超员等交通违法行为。要强化对G30高速临泽段、国道312线、丹霞快速通道以及县乡事故多发路段、临水临崖弯道陡坡等危险路段的综合治理，落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和车辆动态监控措施，推进公路生命安全防护工程，增加公路安全防护设施和警示标志，持续开展电动自行车专项整治，常态开展交通安全劝导，确保道路交通领域安全形势平稳。

（三）城镇燃气领域。要深化燃气领域安全专项整治，扎实开展城市燃气管道“带病运行”问题专项治理，加强城市老旧小区燃气管网、餐饮饭店燃气使用的安全检查，加快推进老旧燃气管道更新改造，切实解决燃气安全问题隐患。

（四）建筑施工领域。要强化各类建设工程质量和现场安全管理，加大高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险较大的项目工程和重点施工环节监管检查力度，从严防范起重机械倾翻，建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌、高处坠落、地下工程透水、冒顶、中毒窒息等事故，严厉打击建筑工程“三包一靠”等违法违规行为。

（五）消防领域。要深化消防安全集中除患攻坚和打通消防“生命通道”行动，紧盯混合经营场所、九小场所、人员密集场所、住宅小区、高层地下空间、大型商业综合体、公共娱乐、车站、仓储物流、景区景点、文物古建筑等场所，查改疏散通道堵塞、消防车道占用、违规动火作业、设置防盗网和广告牌、电动车违规停放充电、消防设施损坏等突出问题，落实防火检查巡查措施，广泛开展消防安全科普教育活动，有效预防和遏制火灾事故发生。加之进入5月，杨柳絮漫天飘飞，不仅给大家出行带来一定影响，而且遇到明火会发生“轰燃”，且蔓延速度快、扑救难度大，存在很大的火灾隐患。各镇，县消防、教育等相关部门单位要加强消防安全宣传教育，提醒广大群众、学生及家长不点燃柳絮、不随意动火；要采取清扫、掩埋、洒水等方式，严防杨柳絮堆积，从源头上杜绝火灾发生。

（六）非煤矿山领域。要深入开展隐蔽致灾因素普查治理工作，强化关闭矿、基建矿、技改矿、生产矿安全监管，严厉打击假整改、假整顿以及名为技改实为生产等行为。严格落实“四位一体”包保责任制，重点排查冲击地压、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等存在重大风险的矿山，严防企业为追求高额利润，铤而走险、盲目冒险作业、带病生产，超能力、超强度、超定员等违法违规开采。

（七）危化品领域。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全过程、全链条安全监管。强力推进产业转移化工项目、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作，严厉打击化工项目未批先建、边批边建违法建设行为和不按设计施工、重大隐患隐瞒不报和拒不整改的行为。

（八）冶金工贸领域。要紧盯金属冶炼、粉尘涉爆等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业，全面开展安全检查。完善落实有限空间气体检测、现场监护、应急处置等安全措施，加大对环保设施的检查力度，坚决杜绝违章冒险作业、盲目施救。

（九）特种设备领域。要加强游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治，严格落实特种设备检测检验、使用登记、操作规程、人员持证、设备档案等制度，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为，确保特种设备运行安全。

（十）水利水电领域。加强水利工程建设、水利工程运行、水文测验、河道、水库、堤坝等安全管理，重点检查水利设施、水电站建设项目和病险水库、汛期水渠、河道及道路并行路段的治理监控，严厉打击河道违法采砂等行为。开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强监测监控，强化应急管理，全面落实汛期各项安全防范措施。

（十一）森林草原领域。要深刻汲取近期森林草原火灾教训，认真落实《临泽县森林草原禁火令》，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，分析研判当前森林草原防灭火形势，深入开展2024年森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严格落实“八机制三清单一包保一承诺”工作措施，压实县、镇、村三级林长、村社干部、护林员、草管员管控责任，逐村逐户、逐点逐面靠实监管人员，严防森林草原火灾发生，全力维护国家生态安全。

（十二）自然灾害领域。要深化全民安全宣传教育活动，引导全社会牢固树立“防范胜于救灾”的理念，以防汛抗旱、山洪防御、地质灾害、防震救灾为重点，织密自然灾害防治责任网。强化监测预报预警，深化风险隐患排查，加大灾害隐患治理投入力度，对照“七有”“五有”目标，加强基层应急能力建设，最大程度减少或避免灾害损失。

教育、农业农村、油气管道、能源电力、商贸流通、邮政快递、民政、宗教等重点行业领域也要按照“三管三必须”要求，结合各自行业领域特点，压紧压实工作责任，全面排查整治风险隐患，严格落实安全防范措施，确保节日期间安全有序、万无一失。

三、坚持问题导向，深入排查整治各类问题隐患

各镇、各部门单位要以安全生产治本攻坚三年行动和安全生产大排查大整治“百日行动”和“三抓三促”行动为抓手，扎实深入开展隐患排查整治，加密节日期间巡检频次，及时消除事故隐患。要坚持隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患问题，列出清单、建立台账，按照定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案“五定”要求，狠抓整改落实；对重大隐患依法停产整顿，实行挂牌督办、严管严控、验收销号，严防隐患酿成事故。要强化责任措施，全力配合省、市驻点包抓组开展工作，高效完成反馈问题整改，并坚持举一反三，定期组织开展问题隐患整改落实“回头看”，对自查自纠、上级督促反馈和安全生产大排查大整治“百日行动”中一些反复出现的问题，认真分析研究、制定长效机制，督促企业对标对表、逐项复查、验收销号、闭环管理，确保各类风险“可知可控、精准防控”，确保整改问题不反弹、不回潮。县公安局、交通运输局、住建局、文旅局要准确把握假期安全生产工作特点，认真研判行业领域风险，加大安全监管力度，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前。要强化法治思维，多到风险大、隐患多的企业，理直气壮开展安全生产执法检查，严厉打击各类非法违法行为。要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题、保安全、促发展。要健全完善举报奖励机制，鼓励社会公众通过市民热线和“应急管理部安全生产举报”微信小程序、来信来访等多种方式报告风险隐患，形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

四、强化应急值守，高效有序做好应急处置工作

各镇、各部门单位要认真贯彻落实国家和省市县关于做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的部署要求，强化节日期间值班值守，严格执行24小时专人值班和领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间掌握灾害事故信息，对情况不清、关键要素缺失的，主动向相关单位核实，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步畅通和拓宽信息渠道，强化信息统筹和共享，健全完善事故灾害应急预案和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防和地震、地质灾害等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故灾害防范应对能力。县消防救援大队和各级应急救援队伍要时刻保持箭在弦上的应急状态，向重点地区、重要场所、关键部位靠前部署、精准前置救援力量，确保第一时间高效开展抢险救援，最大限度保障人民群众生命财产安全。要加强节日期间信息报送工作，坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题，县安委办随机对各镇、各部门单位值班值守及安全防范工作进行抽查调度，采取通报、约谈、曝光等方式，力促安全防范责任措施落实落细。

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