关于印发临泽县2020年“安全生产月” 活动实施方案的通知

临泽县安全生产委员会办公室文件

临安委办发〔2020〕26号

临泽县安全生产委员会办公室

 临泽县应急管理局

关于印发临泽县2020年“安全生产月”

活动实施方案的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位，县直及省市驻临各企业：

现将《临泽县2020年“安全生产月”活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                   临泽县安全生产委员会办公室     临泽县应急管理局

                   2020年5月28日

临泽县2020年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第19个全国“安全生产月”,为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全县安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，根据《张掖市安全生产委员会办公室张掖市应急管理局关于开展2020年“安全生产月”活动实施方案的通知》(张安办发〔2020〕23号)要求，结合我县实际，制定“安全生产月”活动方案如下:

一、主题和时间安排

活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线。

活动时间：2020年6月1日至6月30日，相关工作贯穿全年。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，牢固树立安全发展理念，结合应急管理“六大体系”建设、推进城市安全发展和开展“落实企业主体责任决战年”活动，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治为重点，以全民安全防灾教育为基本导向，以深入排查安全风险隐患、扎实推进问题整改、坚决遏制重特大生产安全事故为目标，以各类企业及员工为重点对象，通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，压紧压实安全生产责任，促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

三、主要内容及分工

2020年“安全生产月”活动，在全县范围内按四周、四个阶段统一开展，每个阶段突出一个重点。

（一）第一周为“集中学习教育周”，主要开展以下活动：

1.组织习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习宣传。各镇、各单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述干部专题培训、专题巡回宣讲、专题网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据对象化、差异化、分众化特点，在广播、电视、网站、新媒体等平台开设专题专栏，在机关、企事业单位和公共场所的宣传栏、文化长廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，有针对性地开展全方位、多角度、立体化宣传解读，推动学习贯彻走深走实。（责任单位：各镇人民政府，县安委会各成员单位分工负责）

2.开展线上教育。从6月开始，依托省安委办、省应急厅组织的“应急安全大课堂”，持续开展全县应急管理系统“大培训、大学习、大提升”活动。各镇、各单位要积极通过参加网络课堂或以流媒体播放等形式广泛组织干部职工、企业员工观看学习。同时，要充分发挥广播电视、网站和网络直播平台作用，紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效，进一步强化安全生产责任意识，提升安全管理能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全意识和应急处置能力。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位配合）

3.组织专项行动。组织开展全县企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，开展企业全员全岗位的安全生产培训教育，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识，推动企业全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位分工负责，各企业参加）

（二）第二周为“生产安全事故警示教育周”，主要开展以下活动：

各镇、各有关行业主管单位和企业要结合“以案释法宣传助推教育年”活动的开展，加强典型事故案例剖析，结合自身特点和事故案例，拍摄制作警示教育精品，组织人员在线观看，以案释法宣传助推深刻吸取教训，切实引以为戒。要协调学校、影院、公交车、车站等公共场所循环播放安全警示教育片，充分利用电视台、网络媒体广泛传播，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动，运用互联网+、大数据等新科技，大力开展应急培训，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位、各企业负责，融媒体中心配合）

（三）第三周为“安全宣传咨询周”，主要开展以下活动：

1.“安全生产月”启动活动。通过召开新闻发布会、视频动员会、新闻媒介发布文章等形式启动“安全生产月”活动，对活动进行动员部署，推动部门联动、政企联动、媒体联动；各有关行业主管单位要在中心广场、商场超市、车站等户外LED屏及公共汽车、出租车等车载LED屏循环播放《守护安全 幸福相伴》应急管理主题歌曲、安全科普视频、安全提示、公益广告等宣传内容，在机关事业单位、重点企业和乡镇、村组悬挂宣传标语，积极扩大活动的影响力和覆盖面。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位按照职责分工负责，融媒体中心配合）

2.集中宣传咨询。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日，各镇、各单位要集中组织开展以线上为主、线上线下相结合的宣传咨询活动。线上，主要依托主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”形式，走进生产厂区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。线下，县应急管理局，县消防救援大队、县地震局在中心广场，集中组织开展“安全生产月”宣传咨询活动，设立宣传展板、发放应急安全知识手册，邀请专家现场解答疑难问题，开展应急救援装备展示、应急技能演示、市民现场体验等活动。各镇、各单位在严格遵守疫情防控要求的前提下，组织开展“安全生产月”宣传咨询活动，并组织安全监管人员和专家进社区、进公共场所，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答社会公众提出的疑惑咨询。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位，融媒体中心配合）

3.开展互动展示。各镇、各单位要结合实际，利用各类媒体、网站、手机APP等，创新开展线上“公众开放日”和直播互动、网上展厅、线上安全体验等活动。要积极组织参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛，竞赛答题积分情况作为年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书考核项目。要积极组织参与省安委办、省级主要媒体在抖音平台发起的“我是安全明白人”话题和在新浪微博发起的“身边的安全谣言”话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题，针对常见的安全误区和行为差错普及安全知识，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。（责任单位：县安委会办公室牵头，各镇人民政府、县安委会各成员单位、融媒体中心、各企业配合）

（四）第四周为“排查整治进行时展示周”，主要开展以下活动：

各镇、各单位要紧密结合安全生产专项整治三年行动明确的工作任务，组织主流媒体，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。县安委会办公室依托市县级主流媒体开设的专题专栏，重点报道全县排查整治进展情况，宣传推广基层先进典型、经验做法和工作成效。（责任单位：县安委会办公室牵头，县安委会各成员单位按照职责分工负责，融媒体中心配合）

（五）同步开展“四项”活动：

1.认真开展安全宣传“五进”和应急科普作品征集活动。各镇、各单位要按照县安委会办公室印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》中明确的宣传重点、任务措施，结合工作实际，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。其中，“进企业”，重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动，继续组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”创建等活动；“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体，开展安全提示教育；“进社区”，重点围绕营造社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，深入社区开展安全宣传；“进学校”，重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全，开展安全宣传教育；“进家庭”，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传活动。各镇、各单位和各企业要广泛推广传播省市县通过电视、网站、新媒体等平台围绕企业安全、农村安全、校园安全、社区安全、家庭安全制作展播的安全宣传短片、新闻节目，并结合自身特点，制作相关宣传产品。要广泛开展“应急科普优秀作品征集评选活动”，面向机关、企事业单位、社会组织和个人，广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书、融媒体产品等作品，并积极向县“安全生产月”活动组委会办公室推荐投稿，办公室将择优向省市县主流媒体、各种新媒体平台推荐展播，开展公益宣传教育，进一步增强社会公众安全防范意识和能力。（责任单位：县安委会办公室牵头负责，各单位和社会公众积极参与）

2.扎实开展“排查整治进行时”专题活动。各镇、各单位要紧密结合安全生产专项整治三年行动计划中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效，积极组织收看甘肃电视台公共应急频道“除隐患 保安全——我们在行动”、张掖市广播电视台“问安张掖”电视专栏，对宣传报道专项整治行动中涌现出的先进典型和取得的成效成果认真学习借鉴（责任单位：各镇人民政府、县安委会各成员单位负责）。各镇要广泛发动村委会、社区居委会、物业公司和广大群众，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然（责任单位：县安委会办公室、各镇人民政府负责）。各企业广泛发动所属职工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生（责任单位：县安委会各成员单位、各企业负责）。

3.合力开展应急预案演练活动。各镇、各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接、地企联合、社企联动、多部门协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力，并按要求参加省上拟于6月举行的“甘肃省2020年省级跨部门应急演练”。要督促企业开展与政府及其有关单位应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管单位的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。各行业（领域）主管单位、各企业要广泛组织开展安全生产应急演练和培训教育，提高应急预案的严谨性、针对性和可操作性，着力提高应急处置能力（责任单位：县安委会各成员单位、各企业负责）。

4.分类开展行业特色宣传活动。各行业主管单位要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，按照国务院安委办要求和省市县统一部署，结合全县当前开展的“安全生产专项整治三年行动”和安全生产宣传“五进”活动，制定符合本行业特点的“安全生产月”活动方案。精心策划、组织开展各种形式的安全生产宣教活动，打造各具特色的“安全生产月”活动精品，创造过硬的活动品牌，做到共性活动不走样、个性活动有创新，力争出亮点、出精品、出经验，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。各单位要以“安全生产月”为契机，深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，努力提高安全文化建设水平（责任单位：县安委会各成员单位、各企业负责）。

四、积极开展“安全生产陇原行”活动

2020年“安全生产陇原行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各镇、各单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动计划排查整治阶段工作要求和《张掖市生产经营单位落实安全生产主体责任评估细则》，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作（责任单位：各镇人民政府、县安委会各成员单位、各企业负责）。

(一)开展问题隐患曝光行活动。围绕专项整治三年行动起步开局，县安委会办公室、县应急管理局将协调县级以上主流媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道各镇、各单位、各企业排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法（责任单位：各镇人民政府、县安委会各成员单位负责，融媒体中心配合）。

(二)开展区域行和专题行活动。各镇、各单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改（责任单位：各镇人民政府、县安委会各成员单位负责，融媒体中心配合）。

(三)积极配合开展“网上安全生产陇原行”活动。各镇、各单位要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。“安全生产月”期间，各镇、各单位和企业要积极参与省应急管理厅依托今日头条搭建的“安全生产陇原行”话题，联动发声，组织转发本次话题活动，提高话题声量和影响力，扩大社会覆盖面，发挥话题效应，普及应急管理安全知识，传播安全生产正能量（各镇人民政府、县安委会各成员单位负责，融媒体中心配合）。

五、组织机构

全县2020年“安全生产月”活动由县安委会办公室主办，县安委会各成员单位协办。成立由县安委会副主任、县安委办主任、县应急管理局局长为组长，县安委会各成员单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动组委会，组委会办公室设在县应急管理局，负责全县安全生产月活动日常工作，并综合指导和组织实施全县“安全生产月”相关活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各镇、各单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，健全组织机构，及时研究部署，细化活动方案，将通知精神传达到本辖区、本行业内所有生产经营单位，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

（二）搞好统筹，确保活动实效。各镇、各单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，统筹做好“安全生产月”相关活动，做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动全过程，突出重点行业领域，着力解决重点难点问题，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，切实因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各镇、各单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用电视、广播、展板、标语和网站、微信、微博、抖音等融媒体优势，营造浓厚的活动氛围。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，新闻媒体要运用专题节目、开设专版专栏、现场采访报道等方式扩大“安全生产月”影响力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（四）严格考核，强化责任落实。各镇、各单位要扎实开展“安全生产月”活动，认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向县“安全生产月”活动组委会办公室报送工作信息。县“安全生产月”活动组委会办公室适时对全县安全生产宣传教育活动的开展情况进行督导，并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。

请各镇、县安委会各成员单位于6月2日前报送1名“安全生产月”活动联络员（附件2）和“安全生产月”活动方案；“安全生产月”活动期间，每周四12：00前报送本周活动开展情况和相关视频、图片、文字等电子版资料（也可随时报送相关活动信息），重要活动、特色活动即时报送。7月3日前报送“安全生产月”活动总结报告和活动进展情况统计表（附件3），相关资料未报送视为未开展活动。

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1.消除事故隐患 筑牢安全防线（教育局，县府街财政局门口处）

2.生命至上 安全第一（文体广电和旅游局，县府街临泽宾馆门口处）

3.生命重于泰山 守住安全底线（发改局，县府街第一幼儿园门口处）

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线（应急管理局,县府街天鼎家电公司门口处）

5.发展决不能以牺牲安全为代价（住建局，八一路北入口处）

6.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责（人社局，八一路党校东侧处）

7.统筹推进复工复产和安全防范工作（工信和商务局，八一路城关小学门口处）

8.抓防疫 促生产 保安全（水务局，八一路农商银行处）

9.复工复产 莫忘安全（生态环境局，健康路地税局处）

10.复工复产要蹄疾 安全生产要步稳（交通运输局，健康路党校南侧处）

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益（自然资源局，健康路自然资源局门口处）

12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈（城管执法局，健康路原武装部桥头处）

13.安全来自警惕 事故出于麻痹（农业农村局，健康路县人民医院处）

14.想安全事 上安全岗 做安全人（供销社，健康路百信超市门口处）

15.你对违章讲人情 事故对你不留情（气象局，建设路卫健局办公楼处）

16.宁为安全受累 不为事故流泪（卫健局，建设路丹霞大酒店门口处）

17.多看一眼 安全保险 多防一步 少出事故（民政局，建设路原中小企业局处）

18.安全生产勿侥幸 违章违规要人命（交警大队，建设路银先公司门口处）

19.行动起来 筑牢安全防线（市场监管局，建设路农商银行门口处）

20.我行动 我参与 我安全（电力公司，建设路乐民小区门口处）

21.安全为天 平安是福（科技局，文化路福荣大酒店门口处）

22.安全生产 人人有责（地震局，文化路交通局家属楼门口处）

23.安全你我他 平安靠大家（消防救援大队，文化路金叶大酒店门口处）

注：各单位分配的横幅务必在6月14日上午9点前悬挂完毕。