访谈时间：2022年4月15日

访谈嘉宾：临泽县发展和改革局党组书记、局长  张正东

访谈主题：全力抓好项目建设，构建转型发展新引擎

主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到临泽县发展和改革局党组书记、局长张正东同志就“全力抓好项目建设，构建转型发展新引擎”与大家进行在线交流。下面，就请张局长向网民朋友们介绍一下，临泽县发展和改革局在全力抓好项目建设，构建转型发展新引擎方面将采取哪些有效举措？

张正东：近年来，在县委、县政府的坚强领导下，临泽县发展和改革局坚定践行新发展理念，始终把项目建设作为扩大投资、拉动经济、集聚产业的重要载体，牢固树立“大抓产业、大抓项目”的鲜明导向，抢抓机遇谋项目，千方百计争项目，全力以赴建项目，努力以项目建设支撑全县高质量发展稳中求进、行稳致远。

一是全面落实项目推进工作机制。继续落实重点项目“指挥长负责制”，县政府分管领导包抓“双保险责任制”和“五个一”工作机制，及“双联系、双告知、双评价”等制度，定期召开重点项目联席工作会议，协调会商推进重点项目建设进度。督促各项目牵头单位责任领导切实担负起推进重点项目建设“第一责任人”的职责，按照“包前期、包工期、包融资、包建设、包环境、包投产”的“六包”责任要求一包到底，亲力亲为抓协调，全力以赴抓进度，及时向项目指挥长汇报推进进展情况，提请指挥长定期组织项目推进协调会议，找准问题症结，分类指导施策，及时帮助解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施并达到月度推进目标。

二是加快推进前期手续办理。对项目前期手续办理情况进行逐项梳理，对尚未办理的手续逐项分析查找症结，督促各职能审批部门单位主动作为、高效服务，全力加快办理进度。持续开展重点项目并联审批等“集中审批服务”，大力实行全程代办、“不见面审批”和容缺受理，开辟项目落地“绿色通道”。对投资亿元以上项目，个性化组建项目推进专班，做到前置性手续“抢着办”，关键性手续“盯着办”，指标性手续“领着办”，力争按时限要求全面完成前期手续办理，为按期开复工建设创造良好条件。

三是全力推进项目建设进度。对尚未开复工的重点项目，督促各牵头单位加大协调服务力度，强化要素保障，对已完成用地手续和设计及招投标的项目，及时督促建设单位做好“三通一平”、建筑材料拉运、施工设备订购、施工人员组织和疫情防控措施落实等各项准备工作，确保4月底前项目开复工率达80％以上。对已开工项目，督促各牵头单位帮助企业制定项目推进详细计划，及时协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，加强施工力量配备，确保项目按时序推进，力争形成更多实物投资量，为实现二季度双过半及4月份保持固定资产投资较快增长奠定基础。

四是全方位破解项目融资难题。针对项目建设普遍存在的资金短缺和融资难题，县金融投资事务中心要加强与项目建设单位主动沟通对接，分类指导施策，积极协调项目建设贷款扶持，为项目建设提供强有力的资金保障。对政府投资类项目，要加强与上级业务部门衔接汇报，最大限度争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金予以解决；对企业投资类项目，要常态化组织开展政银企对接洽谈，引导金融机构优先支持重点项目，提供资金保障；对凹凸棒石、通用航空、文化旅游等优势产业项目，要加大对外宣传推介，积极开展招商引资，全面落实招商引资各项优惠政策，吸引社会资本方投资合作，力促项目尽早落地实施，夯实县域经济高质量发展基础。

五是强化项目督查和统计入库。进一步深化和巩固“冬日无闲·大抓项目”活动成果，切实发挥重点项目督查专班的作用，持续加大年度计划实施103项重点项目的定期督查，发现问题及时下发督办单，力促全县上下形成加快重点项目建设的工作合力。认真落实全市统计综合能力提升培训会议精神，继续会同统计部门强化协同联动，积极主动深入项目一线，开展项目入库和投资统计指导服务，确保新开工项目当月完成申报入库，切实做到应入尽入、应报尽报，为全县固定资产投资持续较快增长夯实基础。

主持人：2022年是奋力实现“十四五”目标爬坡过坎的关键一年，开局决定全局，起势决定胜势。为将县第十六次党代会和“十四五”既定的“路线图”“规划图”变为“施工图”“实景图”，临泽县发展和改革局将重点抓好哪些方面的重大项目，更好地促进全县经济、社会高质量发展？

张正东：我们将认真贯彻县第十六次党代会和县十九届人代会精神，严格落实县委、县政府关于全县项目建设的总体安排部署，牢固树立“项目为王”理念，紧紧围绕总投资169.88亿元、年度计划投资97.07亿元的103项重点项目，通过全面落实项目推进各项工作机制，力争全年项目开工率达到95％以上，完成年度计划投资达到70％以上，为全县固定资产投资持续增长提供强力支撑。重点抓好以下几个方面重大项目：

一是加快推进新能源项目建设。2022年我县共实施新能源项目5项，项目总装机规模115万千瓦，总投资62.8亿元，年度计划投资39.4亿元，6个协同产业项目总投资17.65亿元，新能源及协同产业项目年度投资占全县103项重点项目年度计划总投资的59％。新能源项目是我县2022年固定资产投资持续增长的重要支撑，是确保完成年度总投资54.94亿元、同比增长15％以上目标任务根本保障。下一步，我们将紧盯项目建设存在的电网接入系统一二次设计评审批复和330汇集站主变订购滞后、送出线路工程占用沙化封禁保护区土地等卡点问题，充分发挥工作专班作用，加大协调服务力度，努力形成各负其责、主动服务、共同推进的强大合力，力争4月底前所有卡点问题全部解决并开工建设。同时，帮助企业倒排工期，制定项目推进详细计划，及时协调解决影响项目建设的施工用水、用电、交通、路径通道、通信等困难及项目实施过程中出现的矛盾纠纷问题，确保项目按时序推进。监督施工单位加强施工力量配备，着力加快工程建设进度，力争形成更多实物投资量，确保各阶段施工进度均达到预期目标。

二是着力抓好中央预算内投资和地方政府专项债券项目资金争取。2022年，我县共筛选确定中央预算内投资项目52项，计划总投资39.42亿元，申请中央预算内投资16．8亿元。对已经市发改委审核上报至省发改委的高标准农田建设、临泽县2022年河西走廊生态保护和修复、农村人居环境综合整治、黑河平川段河道治理、游客集散中心绕湖健身步道、临泽战役纪念设施改扩建等项目，要重点跟进对接，力争上半年下达项目资金2亿元以上。同时，要切实抓好地方政府专项债券项目资金争取，去年底，我县共谋划上报2022年项目29项，通过国家发改委和财政部“双审”反馈20项，第一批8个项目计划申请专项债券资金4.84亿元，已发行0.89亿元。近期新谋划上报24项，总投资34.6亿元，计划申请专项债券15.1亿元，已通过省市发改部门审核后上报国家发改委、财政部。下一步，要持续抓好这些已上报项目的对接，力争早日批准实施，争取下达项目资金6亿元以上。

三是重点抓好省市列重大项目组织实施。今年我县实施省列重大项目2项，总投资26.7亿元，年度计划投资26.7亿元。市列重大项目11项，总投资49.74亿元，年度计划投资30.15亿元。至目前，省列重大项目开工建设2项，完成投资0.25亿元，占年度计划0.94％；市列重大项目开工建设8项，完成投资3.24亿元，占年度计划10.75％　。下一步，我们将坚持问题导向，逐项查找制约项目推进的困难和问题，“一项一策”制订推进方案，逐项细化分解，靠实工作责任，对尚未开工项目，尽快落实开工条件，力促尽早开工；对已开工项目，督促建设单位配强施工力量，千方百计加快施工进度，确保项目逐月达到预期进度目标。