访谈时间：2021年7月27日

访谈嘉宾：临泽县审计局局长  陈文杰

访谈主题：改革创新提升审计效能  助推县域经济高质量发展

主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到临泽县审计局局长陈文杰同志就我县“改革创新提升审计效能  助推县域经济高质量发展”这一主题和大家进行在线交流。下面，请陈局长向网民朋友们作一下相关介绍。

主持人：“十三五”期间，临泽审计工作取得了那些突出成就？

陈文杰：“十三五”期间，审计局班子连续4年被县委、县政府考核为“优秀”班子，连续3年在全市审计系统目标责任考核中荣获一等奖，2020年12月，被省人社厅、省审计厅评为“全省审计系统先进集体”。2020年7月，被县直机关工委表彰为“先进党支部”，并授予“枣乡先锋号”（先进党组织）荣誉称号。

从审计事业发展的层面来讲，主要有两个新的突破，深刻影响和推动审计工作今后的转型跨越发展。一是实现自然资源资产审计“0”的突破，助力生态文明建设。2017年6月中央全面深化改革工作领导小组审议通过《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着自然资源资产审计这一全新的审计类型成为审计监督助力生态文明建设的一项常态化工作。我局积极学习探索，于 2018年9月首次成功实施了水务局局长自然资源资产离任审计，实现了自然资源资产审计 “0”的突破。“十三五”期间，我局坚持探索与创新并重的思路，审慎稳妥地开展了水、草原、湿地资源的审计，按照“好、较好、一般、较差、差”5个等次分别对领导干部履行自然资源资产保护和管理责任进行了评价定级，强化了领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任意识，推动了县域生态文明建设良性发展。二是实现一级预算单位全覆盖审计“0”的突破，科技强审初见成效。国务院《关于加强审计工作的意见》明确提出要实现审计全覆盖要求。2020年，在上级审计机关的统一部署下，我局通过向社会购买技术服务，应用大数据方法进行审计，将全县61个一级预算单位2019年的财务数据以及财政大平台数据、部门业务数据统一进行采集和标准化转换工作，并进行了建模分析，对疑点进行了重点核查。当年审计一级预算单位的数量由“十二五”期间年均11个提高到2020年的61个，增加了50个；覆盖率由18%提高到100%。“量”的增加背后，是审计技术手段创新带给审计效率的大幅提升，是科技强审战略促成了审计全覆盖 “质”的飞跃。

主持人：取得这些成绩，实现这些突破，我们审计部门主要采取了哪些举措？

陈文杰：主要是通过五个“强化”，保障审计工作取得丰硕成果。一是强化政治统领，坚持抓好审计队伍作风建设。牢牢把握审计机关首先是政治机关的根本定位，坚持把抓党建作为主业主责，认真落实党建工作主体责任、支部书记第一责任人职责，以“钉钉子”精神驰而不息抓好作风建设和纪律建设，做到党建工作与业务工作同部署同落实、同检查、同考核。认真落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，抓住局班子、股室负责人和审计组长三个关键，层层传导责任压力，全面查找廉政风险点，健全完善权责清单，完善风险防控措施，党风廉政建设责任全面落实。二是强化“两统筹 ”，审计管理创新成效凸现。落实审计项目和审计组织方式“两统筹”工作要求，科学安排审计项目，加强统筹管理，采取融合式、嵌入式、“1+N”等方式，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。采用“项目打包”模式，开展财政投资建设项目审计。借助社会审计服务机构力量进行结算评审，缩短了审计现场时间，提高了工作效率和质量。“十三五”期间，实施财政投资建设项目审计47个，比“十二五”期间减少 12个，下降了20.3 %；经过“打包”的项目容量大幅扩充，包含了236个单项工程，比 “十二五”期间增加了194个，增长461.9%；审计金额比“十二五”期间增加40.86亿元，增长287.2 %，审计效率大幅提升。三是强化“三个区分开来”，唱响“经济体检”“治已病”和 “防未病”三部曲的新篇章。认真落实“三个区分开来”要求，审慎客观辩证地看待改革中的新情况。转变审计观念，从单纯地对财政财务收支“查错纠弊”向规范管理、健全机制转变，不但要发挥好“经济体检”作用，更要推动“治已病”“防未病”。更加关注管理方面的问题，通过反映问题、提出审计建议，推动被审计单位建立健全体制机制，“十三五”期间在审计报告中反映的非金额计量问题117个，比“十二五”期间增加117个；提出审计建议162条，比“十二五”期间增加13条，增长8.7%。四是强化质量管理，“优秀项目”评选再创新高。牢牢守住审计质量这条“生命线”，严格履行法定审计程序，认真执行项目复核审理、业务会议审定审计报告等制度，强化质量管控，审计质量持续提升。“十三五”期间，共获评市级以上优秀项目9项，比“十二五”期间增长28.6%，其中:3个项目被甘肃省审计厅评为优秀审计项目，比“十二五”期间增加1项，增长50%。五是强化审计队伍能力建设，干部专业素质不断优化。始终把抓班子、带队伍放在首要位置，坚持高标准、严要求，着力打造“强、精、严、实”的审计干部队伍。通过“导师制”加强新进人员审计实务培养，鼓励审计干部通过提升学历、考取职称，不断提高审计队伍的业务综合素质。2020年全局干部职工22人，其中：本科学历17人，占77%，比2015年提高15%。一线审计人员20人，考取专业职称16人，占80%，比2015年提高12%。其中：通过高级职称评审的3人（均为“十三五”期间取得，人数为全市6县区第一），占专业技术人员19%；通过中级职称考试的11人，占69%，初级职称考试的2人，占12%。

主持人：“十四五”时期，审计工作的发展方向是什么？

陈文杰：“十四五”时期，全县审计工作将继续围绕中央、省、市、县委审计委员会的安排部署，紧盯县委、县政府的中心工作，不断拓展审计思维，深化审计改革，创新审计方法，认真履行审计职责。审计机关要牢固树立政治机关意识，推进机关党建高质量发展；聚焦主责主业，全面履行审计监督职责；加强质量管控，不断推进审计质量优质发展；加强审计整改，促进审计成果广泛运用；贯彻科技强审理念，推进大数据审计工作成效；注重提升素养，建设高素质审计干部队伍。要主动适应经济社会发展新常态，找准审计工作与服务全县经济社会发展大局的切入点和结合点，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督，更加有效地发挥审计的保障和监督作用，为服务全县“一核四廊多点”布局和“一城五县”建设作出积极贡献。