访谈时间：2021年3月9日

访谈嘉宾：临泽县新华镇人民政府镇长  房岳鹏

访谈主题：深化土地集约化改革  探索农地经营新模式

主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到临泽县新华镇人民政府镇长房岳鹏同志就新华镇深化土地集约化改革，探索农地经营新模式和大家进行在线交流。下面，就请房镇长向网民朋友们具体作一下介绍。

主持人：近年来，随着新型工业化、新型城市化和新农村建设的加速推进，我县农业产业结构调整、现代农业发展矛盾日益显现，新华镇在深化土地集约化改革方面做了积极探索，是怎么进行推进的？

房岳鹏：近年来，我镇大多农村青壮年劳动力外出务工，土地“谁来种、怎么种”成为我们面临的现实问题。加之耕地碎片化严重、平整度不高，成为制约土地规模流转、大型机械作业、农业节本增效的主要因素。2019年至2020年，我镇积极争取高标准农田建设项目，先后平整8个村3万亩土地，有效解决了土地碎片化、平整度不高的问题，为下一步推动农业转型升级和土地集约化经营奠定了良好基础。

规模化生产是实施集约经营的基本条件，是加快现代农业发展的重要因素。我们在保障农民土地收益权，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的基础上，着力在规模、平等与效益的均衡点上探索土地集约化经营模式。一是实施“企业+基地”的模式。向前村、生态区、亢寨村积极与甘肃浙祥农业科技有限公司签订种植合同，落实西兰花、娃娃菜等高原夏菜基地2000亩，修建1万吨冷链设施一处，通过订单生产、统一收购、集中加工、包装上市，有效提高了高原夏菜品质和市场价格。二是实施“公司+农户”的模式。积极与张掖市玉米原种场、金源种业等公司在胜利、宣威、西街落实玉米制种2万亩，建成“五化”示范基地2个。三是实施“托管中心+农户”的模式。积极成立向前村育农种植专业合作社，探索建立村集体经济组织统一收储土地经营权制度，在村集体股份经济合作社基础上，成立村土地流转托管服务中心，在“一村（社）一块田”区域内推行“龙头企业+托管中心+农户”模式，促进土地规范化流转，目前规模化流转土地8000亩。四是实施“农机合作社+农户”的模式。全镇成立农机合作社23个，农机联合社2社，农机大户发展到176户，主要采取“托管服务”的方式，实施“全程代耕”，既节省了经营成本，又提高了农业生产的比较效益。

主持人：今年是“十四五”的开局之年。您作为镇长，在推动乡村振兴方面是如何考虑的？

房岳鹏：2021年是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。我们主要围绕“一带两点六区”工作布局和建设“产业大镇、宜居新镇、富民强镇”目标，扬起冲刺的斗志，鼓足赶超的劲头，奋力实现“十四五”开门红。重点抓好六个方面的工作：

一是抓示范树样板，以点带面推进乡村振兴。把乡村振兴示范带建设作为实施乡村振兴战略的重要切入点和突破口，以312国道过境段为产业布局轴线，全力打造和实施大寨幸福港湾金色田园综合体和国家重点镇棚户区改造提升两大示范项目，同步实施沿路村居民点风貌改造，配套实施农田水利、交通运输、绿化美化等重点项目，引领乡村振兴战略深入实施。

二是抓特色调结构，培育壮大优势产业。加快“一户一块田”改革，鼓励村社干部和专业合作社集中连片流转土地，全镇新增流转土地1万亩以上，推动形成龙头企业、农民专业合作社建基地带农户发展格局。走好“一村一品”特色产业发展路子，建成一批产业专业村。玉米制种面积稳定在2万亩，跨村跨区建成养殖小区3个。西兰花、青笋等高原夏菜种植面积达到1万亩，发展葵花制种、蔬菜制种、有机小麦、中药材等特色产业1万亩。利用良好水域生态环境，引导发展螃蟹、鱼虾等水产养殖。

三是抓整治树形象，打造生态宜居美丽乡村。坚持绿化、美化、净化同步推进，深入开展村庄清洁行动，加大村口、社口和中后院环境面貌整治，持续推进沿“四线”风貌改造和中后院改造，统筹抓好改厕、改炕等工作，努力让农村旧貌换新颜，形成视线范围内村庄整洁、庭院干净、道路通畅、花草相映的生态宜居环境。

四是抓改革促创新，增强经济发展活力。在全面总结亢寨试点经验的基础上，在其他10个村全面推开“三变”改革，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，有效盘活农村闲置资源资产资金，使农村闲置的资源活起来、分散的资金聚起来，增收的产业强起来、集体经济壮起来，为加快实施乡村振兴战略提供有力支撑。

五是抓保障惠民生，健全公共服务体系。建立健全防止返贫监测预警机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决防止返贫和新的贫困发生。全力做好低保、医疗救助、临时救助等工作，不断提升社会保障兜底能力。按照“逢五相约”实践品牌和“12345”的工作思路，全面落实新时代文明实践工作任务，广泛开展“道德模范”“五星文明户”“最美家庭”“美丽庭院”等评选表彰活动，营造“人人参与、户户争创”的“追星”热潮。

六是抓党建促提升，加强基层组织建设。不断丰富党员“固定活动日”形式内容，发挥好“插党旗•争先锋•创一流•促发展”活动载体作用，不断激发基层党组织和广大党员干部内生动力。全面巩固西街、明泉村软弱涣散党组织整顿转化成果。突出党员干部带动引领作用，深化党员责任区、党员示范岗等创建工作，深度探索“党建+扶贫”“党建+电商”“党建+三变改革”等“党建+”发展模式，培育扶持党员创业带富典型，汇聚组织振兴合力。