访谈时间:2020年12月7日

访谈嘉宾:临泽县教育局党组书记、局长单兴银

访谈主题:“十三五”教育发展成果

主持人:网民朋友们，大家好!今天，我们很高兴邀请到临泽县教育局党组书记、局长单兴银同志就我县“十三五”教育发展有关情况和大家进行在线交流。下面，有几个问题请单局长向网民朋友们作一下介绍。

问题1：单局长，请您介绍一下“十三五”全县教育整体发展情况。

单兴银：临泽县现有中小学幼儿园85所，其中城区设普通高中和职业中专各1所，初级中学、完全小学、独立幼儿园各3所，农村设镇中心小学8所（寄宿制7所、走读1所，附设幼儿园3所）、村“3+2”幼小一体教学点66所。现有中小幼学生17702人，教职工1715人，其中专任教师1653人。“十三五”以来，全县教育工作在县委县政府的坚强领导和县人大、县政协的关心支持下，以“奋进之笔”书写“得意之作”，全面完成了“十三五”规划确定的目标任务，给全县人民交了一份“高分答卷”。

一是“红烛先锋”党建品牌被确定为全市教育系统“书记项目”。县委成立教育工作领导小组、教育局党组、教育党工委，切实加强党对教育工作的全面领导。扎实组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格。强化党组织政治引领力和政治吸纳力，深入推进党支部建设标准化，不断提升基层党建质量。深化党员“责任岗、示范岗、先锋岗”三岗联创机制，着力打造“红烛先锋”党建品牌，促进党建与教育教学质量深度融合。3项课题立项省教育工委2020年中小学党建工作研究重点课题（全省30项，全市4项），成功承办全市教育系统“红烛先锋”党建品牌现场观摩推进会，接受全省教育系统党支部书记培训班100名学员和兄弟县区200多人次观摩学习。《中国教育报》先后以《甘肃临泽“红烛先锋”越燃越亮》《甘肃临泽：把党建延伸到学校神经末梢》《甘肃临泽：“红烛先锋”在教育高质量发展路上熠熠生辉》为题报道。

二是办学条件显著改善实现“十二个全覆盖”。累计投资17374万元，新建临泽一中教学楼、职教中心师生餐厅、城关小学2号教学楼、第一幼儿园1号保教楼、农场小学教学楼、滨河幼儿园2号保教楼，新建村教学点30个、农村学校教师周转宿舍70套，提标改造塑胶运动场5个，改造宿舍楼外墙保温10栋、农村教学点取暖设施56个，全县中小学幼儿园面貌焕然一新。仅城关小学投资1500多万元，校舍建筑面积和学生活动场地面积均翻了一番。特别是“温馨校园”建设取得明显成效，乡镇中心校全部实现“十个全覆盖”（智慧黑板或一体机教学全覆盖、升降式课桌椅全覆盖、电采暖全覆盖、太阳能路灯全覆盖、24小时开水全覆盖、洗澡淋浴全覆盖、水冲式厕所全覆盖、睡前“小喇叭听故事”全覆盖、教师周转宿舍楼全覆盖、“明厨亮灶”等重点部位视频监控和一键式报警全覆盖），村教学点全部实现清洁能源取暖和卫生厕所全覆盖。

三是村村都有公办园，城区幼儿都在公办的省级示范园入园。乡村建成省级一类幼儿园7所、张掖市标准化幼儿园58所，全县学前三年毛入园率99.91%。滨河幼儿园、第一幼儿园先后通过省级示范性幼儿园评估验收，第二幼儿园顺利通过省级示范园复评验收，县实验园开工建设。深化“3+2”幼小一体办学模式，工作案例入选第五届全国教育改革创新典型案例（甘肃省唯一区域案例），分别写入《甘肃省深化教育体制机制改革的意见》《甘肃省关于学前教育深化改革规范发展的意见》。

四是中考、高考质量大幅提升。全县九年义务教育巩固率99.9%，义务教育“有学上、上好学、能上得起学”有保障。全县中小学56人以上“大班额”全部消除。2020年全县普通高中最低录取分数线比2015年提高80分，位居全市第一。2017年高考首次敲开清华门；2018年高考一本、二本（不含原三本）上线率首次突破30%和60%关口、985/211院校录取首次突破百人大关（600分以上39人，985院校录取48人）；2019年高考一本、二本（含原三本）上线率分别为45.8%、97.9%，并喜获“一清三北”；2020年高考一本、二本（含原三本）上率率分别为69.71%、97.52%，分别比“十二五”末提高55.71、19.82个百分点。2016-2020年，3965名文理考生，3名学生被清华大学录取、5名被北京大学录取。在参加高考人数大体相当的情况下，“十三五”期间全县600分以上考生96人、985院校录取177人、211院校录取434人、一本院校录取1418人、本科院校录取4004人，分别比“十二五”净增77人、88人、219人、866人、1115人。

五是建成国家级农村职业教育和成人教育示范县和第一批省级社区教育实验区。职普招生比4.2∶5.8，职业教育加快高中阶段教育普及，全县高中阶段毛入学率96%。坚持升学和就业办学“双引擎”，累计291名学生对口升学考试达到本科录取线、176名学生在全省中职生职业技能大赛中获奖，毕业生就业率达99.78%。坚持专业建在产业链上，紧盯“农业强县、工业大县、旅游名县”建设目标整合优化专业设置，着力打造服务“三县”建设的拳头专业，农业机械使用与维护被遴选为“甘肃省职业教育骨干专业”。深入推进“1+X”证书试点，业财一体信息化应用、建筑工程识图、幼儿照护、网店运营推广4个职业技能证书被省教育厅确定为第三批“1+X”职业技能等级证书试点。成立全市首家社区教育学院，年均开展各类社区教育讲座和创业创新教育等社会劳动力培训2500多人次。

六是被确定为西北地区唯一的全国中小学校长、骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训基地。“三通两平台”取得重大突破，一体机实现班级全覆盖，“校校用平台、班班用资源、人人用空间”成为常态。建成临泽教育专网和校园智慧就餐、智慧宿管、智慧晨检等现代治理试点项目，学校现代治理能力有效提升。全面推行“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”，利用县域名校名师资源打造“优质学校带动薄弱学校、骨干教师带动其他教师”的教师成长和教学质量共同体，扩大优质教育资源覆盖面。被教育部表彰为“2018年度网络学习空间应用普及活动”优秀区域（甘肃唯一）、第一批全国教育信息化优秀试点单位，入选全国在线教育应用创新区域（全省4个）。

七是建成首批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。健全完善督学责任区，坚持“谁的生源地谁督学”，构建“形散神不散”的十二年一贯生源利益链，打造学生成长共同体、教师发展共同体、学校责任共同体，走出了一条县域内城乡教育一体化改革发展特色之路。城乡一体发展和现代治理督导方式被《人民日报》公示评赞。

八是教师获得感幸福感和工作积极性明显增强。建立“中学引进补充——城区小学幼儿园选考与跟班补充——乡村学校城区教师支教、短缺学科招考、三支一扶安置、大学生实习”的师资补充机制，“编制超”与“实际缺”的矛盾有效化解，新生后续力量不足的问题有效破题。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，扎实开展“做党和人民满意的好老师”主题教育、“对标十项准则优化师德师风建设年”活动等，引导广大教师敬业立学、崇德尚美。认真组织国培、省培、市培和县级订单式选课培训，深入推进教师交流培训，不断提升教师专业发展水平，累计培养各级骨干教师570人（占专任教师总数的34%）。认真落实教师职称待遇，用足用好职称政策，累计评聘正高级职称14人、高级职称457人、中级职称936人。

问题2：单局长，“十三五”全县教育工作硕果累累、圆满收官，请您谈一谈“十四五”全县教育工作的指导思想和目标任务。

单兴银：党的十九届五中全会明确提出“以推动高质量发展为主题”，明确了“十四五”时期“建成高质量教育体系”的政策导向和重点要求。基于此，“十四五”时期全县教育工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记对教育工作重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神、全国教育大会精神，坚定贯彻新发展理念和党的教育方针，以加强党对教育工作的全面领导为根本保证，以高质量发展（促进教育公平、质量提升）为主题，以加快推进教育现代化为主线，坚持“三引四好五化”（以先进理念引领、以高质量党建引领、以教育信息化引领，全力实施“好项目”、培养“好老师”、创建“好校园”、培育“好家风”，实现教育配备标准化、教师队伍专业化、教育手段智能化、教育治理现代化、教育发展人本化）和问题导向、目标导向、结果导向总体思路不动摇，启动实施“一协议三计划”（《西北师范大学和临泽县人民政府合作共建张掖市县域经济社会高质量发展临泽实验区战略合作协议》、临泽县教育局《构建质量支撑提升体系促进全县教育高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》《构建项目支撑体系促进教育高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》《促进临泽一中质量提升三年接续行动计划（2021-2023年）》），深入推进“县管校聘”改革，努力创建“双最双高”（最安全、最阳光，高质量、高成长性）校园，着力打造有亮度、有温度、有高度、有长度、有宽度的“五度”教育生态和空间，不断提升学校办学水平和内涵品质，加快推进教育现代化，努力办人民满意的教育。

目标任务是，至2025年，全县中小学幼儿园办学条件进一步改善，育人为本和全面发展的教育理念得以落实。资源配置更加均衡、师资结构更加合理、教育管理更加科学、教育体制更具活力、教育环境更加和谐、教育质量更加优越，学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化发展、职业教育产教融合发展，学校家庭社会协同育人、良性互动，基本形成网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系和“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，“幼有所育、学有所教”惠及更多人民群众。

问题3：单局长，“十四五”全县教育工作有哪些重要举措呢？

单兴银：“十四五”时期，我们将在以下六个方面持续用力，全力构建推动高质量发展的长效机制。

一是以高质量党建推动教育高质量发展。突出政治引领，建立“红烛先锋”和非党员教师结对帮带机制，打造培训学习、师德建设、教研教学、评优晋级成长“共同体”，严格落实专业人才政治和品德考察制度。坚持党管人才，加强校园长队伍管理人才、骨干名师人才、高级职称人才建设，充分发挥人才领军作用。强化思想引领，深入学习党的创新理论，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线。提升组织引领，推进党支部建设标准化晋档升级，以党建带团建队建。实施好基层党建“书记项目”，深化以“责任岗、示范岗、先锋岗”三岗联创机制为核心的“红烛先锋”党建品牌内涵，促进党建与教育教学深度融合。加强作风引领，严肃执纪监督问责，全面从严治党治教，营造风清气正教育发展环境。

二是全面落实《西北师范大学与临泽县人民政府合作共建张掖市县域经济社会高质量发展临泽实验区战略合作协议》。全力实施高素质人才引进、教师顶岗实习基地建设、美育质量提升、“互联网+教育”、寒暑假社会实践、学前教育师资培训六项行动，每年引进高素质人才补充师资缺口、每年聘用优秀实习大学生到中小学幼儿园顶岗任教，每月邀请音乐学院专业教师现场培训指导，借助网络开展美术、音乐、英语等科目远程教学，每年组织优秀大学生寒暑假为高一、高二学生开展规划辅导、学习方法指导，每年邀请学前教育专家名师开展学前教育师资保教能力提升培训和指导。

三是全力构建各学段项目支撑和质量提升、评价体系。项目支撑体系上，规划实施“城区扩容标准化和提升、乡村‘两类学校’提标升级、智慧教育、卫生健康能力提升、美育基础设施建设、校外实践基地建设”六大类27个项目，建成实验幼儿园、小学和西关（南关）幼儿园、滨河小学2号教学楼、五三小学2号教学楼、城关小学第二运动场、职教中心职业技能实训楼及运动场、蓼泉镇中心小学等中小学运动场、临泽一中综合楼、实验小学等。质量提升体系上，着力打造专家型“有灵魂”的校园长和中层管理队伍、建立结构合理富有情怀充满活力的师资队伍、进一步盘活优化教育资源、全面消除“大班额”、建设城乡一体课内外互通的智慧教育高地、打造研训教深度融合的高效课堂、用好全国中小学校责任督学挂牌督导创新县成果、深化阅读教学改革、深入实施阳光教育、严格质量考核比较。质量评价体系上，以教育评价改革新举措推动“五育并举”，催开思政铸魂、学业增值、勤练常赛、汇展汇演、劳动体验“五朵金花”立德树人，推进素质教育开花结果。

四是全力实施《促进临泽一中质量提升三年接续行动计划（2021-2023年）》。建设四类督学队伍，完善三级督导体系，从幼儿园娃娃抓起，深入推进阳光教育、创客教育，把好学段输出合格优质生源关口，培养更多高中优质生源。配齐配强学校领导班子、适时补充紧缺学科教师、实施普通高中教育全员培训计划、有序推进新高考改革、努力打通特殊招生渠道、用足用好网络优质教育资源，力争高考质量持续提升。

五是全力创建优质中等职业学校。深化校企合作、产教融合，与行业企业共建生产性实训基地、实验实训平台，探索入厂办学、引厂进校等合作，将工学结合、知行合一贯穿教学和实训全过程。实行冠名培养、订单培养，开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，实现校企一体化育人。紧盯“农业强县、工业大县、旅游名县”，持续用力打造农学、工业、旅游服务三类产业链上的拳头专业，着力培养服务县域经济社会发展的急需人才。强化职业技能培训，做好业财一体信息化应用、建筑工程识图、幼儿照护、网店运营推广4个职业技能证书制度试点项目，探索“1+X”证书制度，提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领。

六是深入推进“县管校聘”管理改革。建立“以县为主”教师统筹管理体制和“以校为主”聘用机制，完善学校非科级干部竞聘上岗机制，实行全县统一计分办法和校园加分项、否决项相结合的职称岗位晋升竞聘办法，探索所有工作岗位先申报后聘用的岗位聘用机制，探索工作岗位校聘落聘人员跨校竞聘交流或待岗处置办法。