访谈时间: 2020年9月18日

访谈嘉宾:临泽县司法局党组书记、局长王茂文

    访谈主题:加强依法行政  推进法治临泽建设进程

    主持人:网民朋友们，大家好!今天，我们很高兴邀请到临泽县司法局党组书记、局长王茂文同志就我县加强法治政府有关情况与大家进行在线交流。下面有几个问题请王局长向网民做一下介绍。
    问题1:请问一下我县法治政府建设的总体情况。

王茂文: 近年来，我县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动把握和适应法治政府建设新形势、新要求，紧盯法治政府建设目标，不断加强制度建设，全面提升依法行政水平，法治政府建设成效明显。去年，我县被全国普法办表彰为全国“七五”普法中期督导先进县，今年被依法治省办确定为省级法治政府建设示范创建单位。主要表现在：一是法治政府建设推进机制更加完善；二是行政审批制度改革更加深入；三是依法决策水平持续提升；四是行政执法行为更加规范；五是法治宣传教育深入人心；六是化解矛盾能力更加有力。

问题2.法治政府建设的总体目标和重点任务有哪些?

王茂文: 法治政府建设的总体目标和重点任务，中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》作了明确规定。

总体目标是：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
    重点任务有七个方面：（一）依法全面履行政府职能；（二）完善依法行政制度体系；（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化；（四）坚持严格规范公正文明执法；（五）强化对行政权力的制约和监督；（六）依法有效化解社会矛盾纠纷；（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

问题3.我县在法治政府建设方面采取了哪些措施，做了哪些工作？

王茂文: 一是健全推进法治政府建设工作机制。按照法治政府建设的总目标总任务，出台《临泽县法治政府建设实施方案》，每年制定法治政府建设工作要点，对法治政府建设作出全面安排部署，将150项具体任务分解到各镇、各部门。健全党委领导、政府总负责、部门分工负责、公众参与的推进机制，将法治政府建设情况纳入县委、县政府目标考核体系，组织开展法治政府建设示范创建活动，有序推进依法行政工作。二是严格落实重大行政决策法定程序。建立9大项28小项县政府重大行政决策事项清单，健全政府法律顾问制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定决策程序，有效提升了行政决策水平。三是持续深化行政审批制度改革。建立健全县级部门权力清单2738项、乡镇权力清单138项，证明事项清单95项，推动乡镇、部门单位依法履职。扎实推进“四办”改革，简化办事环节，优化服务流程；积极开展“减证便民”行动，取消证明事项223项，公布告知承诺证明事项清单54项，进一步方便群众办事。四是加强规范性文件监管。全面落实规范性文件制定审查备案各项制度，严把立项、合法、规范“三关”，确保规范性文件合宪合法。五年来，公布实施规范性文件47件。严格落实规范性文件定期清理制度，五年来，共废止规范性文件14件，宣布失效109件。五是持续规范行政执法行为。加强行政执法主体和执法人员执法资格管理，全县共有执法主体45个，持证执法人员630人。组建市场监管等5个领域综合执法队伍，全面推行行政执法三项制度，建立联合行政执法机制，组织开展执法案卷评查，有效促进了严格规范公正文明执法。六是强化对行政权力的监督制约。持续开展依法行政工作监督检查，督促各部门单位依法履职。畅通行政复议渠道，依法办结行政复议案件，五年来，共受理行政复议申请56件，已办结53件。通过县公务网“政民互动”投诉平台、举报电话等受理群众举报，自觉接受群众监督。七是着力化解矛盾纠纷。严格落实信访首办责任制等制度，加强矛盾纠纷事前摸排防范。完善矛盾纠纷“五纵十横”大调解格局，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，严格落实纠纷调处各项制度，矛盾纠纷化解率达98%以上，有力维护了社会稳定。八是加强依法行政能力建设。认真落实政府常务会议和部门例会学法制度，举办领导干部法治讲座及宪法学习座谈会，组织部门负责人观摩法庭庭审，领导干部尊法学法守法意识显著提升。

问题4:今后法治政府建设方面还有什么打算。

王茂文:下一步，我们将深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，加强组织领导，强化整改措施，补齐短板弱项，全面完成法治政府建设各项任务，重点做好以下工作。

一是着力强化党政部门工作责任。坚持党对法治政府建设工作的领导，把法治政府建设摆在重要位置，纳入县委、县政府考核指标体系，贯穿到法治临泽建设各方面，扎实推进。全面落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责。扎实开展法治政府示范创建活动，推动法治政府建设任务全面落实。

二是加强依法行政能力建设。将学习贯彻《宪法》《民法典》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和有关法律法规作为首要任务，进一步落实会前学法等制度，扎实开展“一月一法一季考”学法活动，着力提升领导干部法治思维和执法人员行政执法水平。

三是积极营造法治化营商环境。深化“放管服”改革，大力推行“不来即享”服务，持续压减行政许可事项，认真落实“双随机、一公开”监管制度，为企业发展营造法治化营商环境。

四是健全完善行政决策机制。修订《临泽县人民政府重大行政决策程序规定》《临泽县人民政府重大行政决策听证办法》，进一步完善行政决策机制。组织开展规范性文件清理评估，废止阻碍经济高质量发展文件。

五是深入推进严格规范公正文明执法。落实落细行政执法“三项制度”，加快县级部门综合执法改革步伐，推进乡镇综合执法改革，开展执法监督和案卷评查，推进行政复议体制改革，强化行政复议监督纠错功能，有效提升行政执法水平。

六是全面夯实法治政府建设社会基础。全面落实“谁执法谁普法”责任，深入开展宪法、民法典等法律的宣传教育，营造遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷化解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

七是积极开展督导检查和考核评价。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》，组织开展《实施纲要》收官专项督察考核，确保法治建设各项任务落在实处。