11.1亿家底上“户口”!临泽县“四位一体”蹚出农村“三资”整治新路
“前些年村上账目有些乱,老百姓意见大。自从开展‘三资’整治,家底清了、合同规范了,钱花在哪都明明白白。”在临泽县倪家营镇黄家湾村,村负责人翻开手机里的村集体财务公示平台,每一笔收支、每一份合同、每一项资产都清晰可查。这背后,是临泽县一场持续深入的农村集体资金、资产、资源专项整治行动。
近年来,临泽县以“三资”整治为抓手,创新推行全链条清查、多维度监督、精准化施策、数字化赋能“四位一体”工作模式,推动集体“三资”管理从“粗放散乱”走向“规范长效”,为全面推进乡村振兴筑牢了坚实保障。

全链条清查:从“糊涂账”到“一本账”
农村集体“三资”管理,最难在“清”。临泽县严格落实“一年一清查、一登记”制度,组织各镇对村集体经济组织的资金、资产、资源进行拉网式全面盘点,坚决不留死角、不走过场。
数据是最有力的证明:截至目前,全县累计清理核实村集体经济组织资产总额11.1亿元。仅2026年以来,就自查整改不规范合同132份,化解历史遗留债务14笔、金额347.24万元。
“过去有些合同一签就是十几年,租金低、期限长、条款含糊,群众意见很大。”临泽县农业农村局相关负责人介绍,通过全链条清查,不仅摸清了“家底”,更让长期被占、低价发包、违规处置的资产资源重新回归集体、焕发活力。

多维度监督:从“没人管”到“一张网”
摸清家底只是第一步,管好、用好才是关键。临泽县整合农业农村、纪委监委、财政等部门力量,组建“业务指导+纪律监督”联合工作专班,紧盯收入统计不规范、合同管理混乱、违规举债、工程管理松散等 8类突出问题,开展全覆盖、无死角排查。
发现问题不是目的,解决问题才是硬道理。临泽县建立问题台账,实行销号管理。今年以来,共排查“三资”管理问题78个,完成整改67个,整改率达85.89%;移交纪委监委问题线索3条,已受理1条。
“纪委介入后,村干部的规矩意识明显增强了。”一位乡镇干部坦言,过去一些村习惯“先干再说”,现在每一笔钱怎么花、每一块地怎么包,都要过会、公示、留痕,形成了有力的震慑。

精准化施策:从“死资产”到“活资源”
清理规范是基础,盘活增效才是目的。临泽县坚持“清理规范+盘活增效”两手抓,指导各村因地制宜制定资源盘活方案,大力推广“土地银行”“田保姆超市”等务实管用的模式。
在鸭暖镇昭武村,1.25万亩耕地被引入的经营主体整体承租,发展特色产业,并提供从种到收的全链条托管服务。这一模式,当年村集体收入达到50多万元,村民不仅拿到了土地流转费,还能在家门口务工增收。
更值得关注的是,发展成果正在全民共享。张湾村连续三年集体经济突破百万元,创新推行“集体补助+孝善基金”养老模式,常态化为老年人发放补助和生活物资。“村里有钱了,老年人跟着享福,这才是真正的实惠。”一位村民笑着说。

数字化赋能:从“人盯人”到“云监管”
如果说制度是“软约束”,那么数字化就是“硬防线”。
临泽县全面深化农村集体“三资”监管平台应用,全县71个村 全部实现线上运行、全程留痕、可查可溯。平台建立了合同临期、超额支付、大额支出等智能预警机制,累计处置各类预警事项近3000项,其中大额支出预警640项、合同到期预警947项。
同时,严格推行“村账镇代管+平台在线监管”双控模式,资金支付线上审批率达100%。
“以前村会计拿着一摞单据找镇长签字,现在手机上一提交、一审批,全程留痕,谁也做不了手脚。”一位村党支部书记感慨,数字化不仅提高了效率,更从源头上防范了违规支出和资产流失的风险。
从“账目乱、百姓怨”到“家底清、底气足”,临泽县的“四位一体”模式,既是一次对农村集体“三资”管理的系统性重构,更是一场基层治理能力的深刻变革。11.1亿元的家底晒在阳光下,132份不规范合同被整改,近3000项预警被处置……这些数字背后,是群众实实在在的获得感,是乡村振兴源源不断的“源头活水”。(程莉 蒋得志 张洁)
编辑:丁文娟
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