中共张掖市委、张掖市人民政府:
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,临泽县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省市关于法治政府建设的部署要求,坚持依法决策、优化政务服务、规范行政执法、化解行政争议、优化营商环境,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,法治政府建设各项工作取得新成效。
一、坚持政治引领,法治政府建设走深走实。一是主体责任压紧压实。坚持法治政府建设与经济发展同部署、同推进、同督促、同奖惩、同考核,县委常委会会议、县政府常务会议6次专题听取工作汇报,分析形势任务,研究行政规范性文件“立改废”等重要事项,全面推进法治政府建设重点任务落实落细。二是督察考核闭环推进。扎实完成7个镇、73个部门单位法治建设评估验收工作,聚焦“一规划两方案”与“八五”普法规划重点任务全力攻坚,顺利通过市委督察组实地督察。坚决扛牢中央依法治国办实地督察整改政治责任,7个方面16个反馈问题整改任务全面完成。三是示范引领作用凸显。严格落实“一月一法季考年述”、干部任前考法、宪法宣誓等制度,县委常委会会议、县政府常务会议、县委理论学习中心组会议集体学法46场次,开展习近平法治思想专题研讨2场次,71名党政主要负责人实现述法全覆盖。
二、聚焦职能优化,政务服务效能不断升级。一是政务服务环境持续向好。紧扣“高效办成一件事”改革主线,累计集成办理事项8.87万件,12345热线知识库录入“高效办成一件事”办事指南、办理流程等内容776条,省市“高效办成一件事”拨测解答准确率达94.25%。二是数字服务能力迭代升级。全面深化政务服务数字化转型,政务服务事项认领、数据目录编制、资源挂接等11项核心指标全部达标,全县政务服务事项网办率、全程网办率均实现100%,按时办结率达99.99%,数字化服务便捷度、高效性和群众满意度显著提升。三是法治营商环境日趋优化。深入推进“优化营商环境全面提升年”行动,推行公平竞争审查第三方评估,审查评估政府采购和招投标文件165份,组织会审重大政策措施15份,修改调整问题文件4份,提出修改意见85条,公平竞争氛围愈加浓厚。
三、严守制度规范,依法行政机制日趋完善。一是严格规范行政决策。全面落实《临泽县人民政府重大行政决策程序规定》,评估报备各类重大事项52项,依法审查县政府常务会议研究议题140余件、重大行政决策5件,审查率达100%,行政决策落地实施更稳更实。二是筑牢制度建设防线。认真履行规范性文件立项、起草、调研论证、征求意见等制度,公布实施县政府行政规范性文件2件,坚决落实“有件必备、有备必审、有错必纠”,规范性文件审查制发质效精准提升。三是夯实法律智库支撑。建立健全政府法律顾问制度和专家论证制度,5名县政府法律顾问深度参与各类涉法事务审查200余件,各镇各部门单位实现法律顾问全覆盖。
四、规范行政执法,政府治理效能提质增效。一是执法体制改革蹄疾步稳。持续推动行政执法协调监督体系建设,高效完成公安机关机构编制管理改革,稳步推进乡镇综合行政执法改革,印发《临泽县乡镇履行职责事项清单》,基层政府依法行政有效推进。二是行政执法监督精准有力。扎实组织开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,纠治整改行政执法不规范等问题11个。梳理认领涉企行政检查事项282项,县级集中评查行政执法案卷56件,执法质量与效率实现双优化。三是行政执法方式创新提质。强化监管创新,“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达74%,部门联合抽查任务占比达75.81%,问题整改及时率100%。大力部署推广“陇上e企查”涉企行政检查系统,全县各执法单位依托系统开展涉企行政检查81次,检查流程有效规范、执法资源高效整合。四是执法队伍建设固本强基。严格落实持证上岗制度,认证完成245名人员行政执法证件申领、注销和年度执法资格考试,综合法律知识线上培训通过率达97%,执法规范化、专业化水平迈上新台阶。
五、强化权力监督,监督制约效能稳步增强。一是行政复议监督提质增效。深入贯彻新修订的《行政复议法》,创新设置“司法局长调解室”,依法受理行政复议案件28件,办结24件,纠错率4.17%,行政机关负责人出庭应诉率达100%,复调对接经验做法被人民日报刊登推介。二是政务公开工作运行平稳。严格落实“限时办理”“首接负责”等制度,主动公开各类政府信息14532条,12345热线累计受理诉求4304件,交办工单2553件,按期办结率100%,满意率99.68%。三是诚信体系建设扎实推进。强化信用信息归集共享,严格落实“信用承诺+分类监管+失信约束+信用修复”监管机制,为113户经营主体修复异常信息241条,归集“双公示”信息1.72万条,“五归集”信息0.7万条,数据合规率达100%。
六、健全应急体系,突发事件处置精准高效。一是安全生产根基持续巩固。健全应急响应联动机制,调整优化县安防委成员单位,建立专业委员会12个,修订完善县安防委、县安防办“一规则一细则”,优化升级应急预案17个,应急管理体系规范化、系统化水平持续加强。二是安全监管执法精准有力。严格执行《2025年度安全生产监督检查计划》,开展安全生产证书涉假、粉尘涉爆等12类专项整治活动,检查重点领域、重点行业生产经营单位110户(次),查改问题隐患686项,安全生产水平迈上新台阶。三是基层应急能力不断提升。夯实应急保障基础,县级采购应急通信装备5类66件、应急救援装备11类61件。村(社区)以预警传递、叫应叫醒、避险转移、先期处置为重点开展演练21场次,全县应对灾害事故的应急处理能力实现新跃升。
七、化解矛盾纠纷,社会稳定根基持续筑牢。一是法治宣传教育深入人心。结合“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展普法宣传活动280余场次,创新打造“老枣树下的法律故事”普法品牌,发布《老枣树下的法律故事》你我身边事153期、以案释法257期,制作普法微视频129期,浏览量达20万余人次,“八五”普法规划各项任务顺利完成。二是矛盾纠纷排查化解成效显著。坚持发展新时代“枫桥经验”,构建多层次调解组织体系,设立镇村(社区)人民调解委员会83个、行业性专业性人民调解委员会13个,建成个人品牌调解室8个,各级调解组织聚焦源头化解,矛盾纠纷调解成功率达95%以上。三是基层民主法治建设扎实推进。聚力实施“四大工程”引领乡村治理,累计创建国家级民主法治示范村2个,省市级民主法治示范村24个;培养“法律明白人”847名、“农村学法用法示范户”228户。积极组织847名“法律明白人”开展年度培训,基层依法治理能力与群众法治素养实现协同共进。
一年来,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些薄弱环节,主要表现在:部分干部法治意识有待提升,依法履职主动性不足的问题尚未完全解决;行政执法规范化水平不够均衡,跨部门协同执法合力还需进一步提升;法治宣传教育精准度不够,针对新业态、新领域的法治宣传服务供给还需持续加强。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,锚定法治政府建设总体目标,科学制定“十五五”法治建设规划,健全常态化学法用法机制,深化行政执法体制改革,提升政府治理效能,创新普法宣传模式,优化法治化营商环境,奋力开创法治政府建设新局面。
中共临泽县委 临泽县人民政府
2025年12月8日