临泽县始终紧扣“生态美、百姓富”的改革目标，坚持问题导向、系统推进、创新驱动，走出了一条生态效益、经济效益与社会效益协同并进的绿色发展新路径。

精准确权，破解“山要怎么分”难题。针对上一轮林改中存在的面积不准、权属交叉等历史遗留问题，全面开展林权登记清理规范工作。投入财政资金180万元，引入专业测绘机构，逐村逐地块开展外业测绘、实地指界和上图落宗，确保林权登记实现“图、地、证”三统一。截至目前，已完成522宗林地的确权登记，化解历史遗留问题319个，发放林权类不动产权证书235本，显著提升了林权管理的精准化、规范化水平，为后续林权流转、规模经营和碳汇项目开发奠定了坚实的产权基础。

优化管理，让“树要怎么砍”更高效。坚持生态优先与合理利用并重，推行采伐限额五年统筹、总量控制，优化审批流程。对15立方米以下小额采伐实行告知承诺制，免去调查设计环节，审批效率提升超50％。2024年以来，群众办证跑腿减少75％，审批时限压缩60％以上。同步建立“伐前公示、伐中监督、伐后验收”全过程监管机制，依托林长制构建县、镇、村三级网格化管理体系，确保采伐合规、迹地及时更新，实现资源永续利用与林农权益双保障。

金融赋能，打通“钱从哪里来”路径。聚焦林业“投入大、周期长、融资难”痛点，大力发展“林果、林药、林禽”等复合型林下经济，建成国家级示范基地2个、省级11个，形成多元立体产业格局。创新推出以生态系统生产总值为核心评估依据的“GEP生态贷”，成功发放首笔80万元贷款，实现生态价值可度量、可质押、可融资。同时，梳理历年造林档案，开展碳储量监测与碳汇潜力评估，积极推动乔木林、灌木林等申报国家核证自愿减排量（CCER）项目，力争早日参与全国碳市场交易，实现“空气变现”，拓宽生态产品价值转化通道。

创新模式，破解“单家独户怎么办”困局。针对林地碎片化、经营分散问题，探索“分股不分地”合作模式。在不改变所有权和承包权前提下，由村集体股份合作社统一经营农户零散林地，通过林地折股量化、收益按股分红，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。目前已有15个村完成折股量化工作，惠及农户6482户，该模式有效减少了林权纠纷，增强了对社会资本和经营主体的吸引力，推动林业向集约化、规模化方向发展，也为林业碳汇项目的整体打包、统一申报创造了有利条件。

下一步，临泽县将持续深化“林改四问”的实践路径，进一步完善政策支持体系，强化科技赋能与数字治理，重点在碳汇项目开发、生态产品交易机制创新、绿色金融产品迭代等方面实现突破，推动改革成果更多更好惠及广大林农，奋力书写新时代集体林权制度改革的“临泽答卷”。（县自然资源局　闫天虎）

编辑：赵  棠

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