张掖市临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建“综治中心＋网格化＋信息化”工作模式，全面推行诉调对接机制，推动构建起全方位、多层次、广覆盖的诉源治理新格局。

坚持非诉挺前，强化源头预防。中心全时受理。持续狠抓各级综治中心实战化运行，坚持专业力量、行业部门、基层组织、社会力量“四条线”全面发力，充分发挥168名网格员、199名民生信息监督员、1045名人民调解员“前哨”作用，每天对网格内矛盾纠纷进行全量排查、及时调处，对疑难复杂纠纷和事项逐级上报综治中心。至目前，各级综治中心受理矛盾纠纷3019件，化解率达到99％以上。诉前引导推送。在县综治中心设立诉调对接中心，对群众起诉到法院且适宜诉前调解的矛盾纠纷，通过释法明理、解释疏导、中立评估、诉讼成本和结果预测等“一对一”导诉服务，鼓励引导当事人优先通过调解方式化解矛盾纠纷。今年以来，诉前推送矛盾纠纷1285件，占民商事案件的57.8％。线上闭环流转。充分发挥张掖市矛盾纠纷多元化解系统作用，建立登记受理、转办分流、限时化解、提醒督办、评价反馈五步流程，对各渠道收集的矛盾纠纷全周期管理、全流程监督，形成“闭环式”工作体系，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

坚持“五调”对接，推动高效解纷。基层组织协商调。针对简易纠纷，分流到各镇综治中心，统筹整合“一庭三所”和“三官一师”等力量，综合运用“邻里小院”“民主说事会”等方式，使50％以上的矛盾纠纷在基层得到协商化解。专业力量精准调。针对案情相对清晰的纠纷，指派中心常驻、轮驻的律师、特邀调解员、调解能手等调解力量，采取“背靠背”“面对面”“线上线下”等方式，“一案一策”精准化解。行业纠纷专业调。针对涉物业管理、劳动争议、婚姻家庭等行业领域的矛盾纠纷，分流至12个行调委，充分发挥65名专兼职调解员专业优势进行妥善化解，最大限度实现案结事了。复杂纠纷一站调。针对跨部门、跨行业的重大矛盾纠纷，由矛调中心　“吹哨”，召集相关部门单位、调解组织进行集中调解、全力化解。远程纠纷线上调。依托人民法院调解平台，设立远程调解室，召集当事人远程参与调解过程，既降低了调解成本，又减轻了群众诉累。今年以来，一审民商事案件调撤率从58.7％上升至65.9％，案均结案用时缩短3－4天。

坚持强基导向，完善机制保障。分析研判聚合力。每月召集相关部门单位、调解组织分析预判矛盾纠纷类型、数量、责任主体，提前做好人员进驻准备；对涉及责任主体多的矛盾纠纷及案件，审核会商，明确责任，精准派单，跟踪督办；对疑难复杂纠纷及重大、特殊事项，通过召开联席会议会商研判，合力攻坚。服务保障强基础。积极整合12个职能部门76名调解员常驻、轮驻、随叫随驻县综治中心，及时解决各类矛盾纠纷和诉求，将网格员、人民调解、诉调对接经费列入财政预算足额保障，深入开展“平安和谐无讼村（社区）”创建活动，助推社会治理从化诉止争向“少诉无讼”转变。奖惩考核提质效。将诉调对接工作情况、诉前矛盾纠纷及案件调解数量、调处化解成功率、万人起诉率等纳入平安建设及主动创稳考核指标体系，定期开展抽查评查，督办整改，推动诉调对接工作提质增效。（政法委供稿）

编辑：丁文娟

审核：贾得辉