各镇人民政府：
     为深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于农村厕所革命重要指示精神，全面防范化解农村厕所革命方面问题隐患，大力提升改厕工作质量水平。根据《甘肃省农业农村厅关于开展农村改厕“提质年”工作的通知》（甘农社发〔2023〕7号），制定我县农村改厕“提质年”工作方案，请各镇结合实际，认真抓好组织实施。

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临泽县农村改厕“提质年”工作方案

近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示精神，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，稳步推进农村户厕改造，扎实开展问题摸排整改及“回头看”。截至2022年底，全县农村卫生户厕从2018年底的6594座增加到17608座，常住农户卫生厕所普及率达到81.5％。开展四轮次问题摸排，摸排的问题厕所全部完成整改，极大地改善了群众如厕条件，促进改善了农村人居环境，提高了农民生活品质和农村文明水平。为巩固拓展摸排整改成果，全面提升改厕质量实效，务实推进农村厕所革命，制定我县农村改厕“提质年”工作方案。
    一、总体要求
    通过开展农村改厕“提质年”工作，聚焦改厕工作脱离实际，厕所改建质量不达标；与农户协商沟通不充分，未考虑农民生产生活习惯、使用维护成本等因素，模式选择未结合当地冬季防冻、上水、粪污处理等条件；奖补政策公示公开不到位，奖补资金使用管理不规范；后续管护机制不健全，部分厕所建而未用等问题，进一步强化工作措施，完善工作机制，发挥群众主体作用，突出因地制宜，加强规范管理，改进工作作风，不断推进问题厕所扎实整改、新改建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度满意度明显提高，切实提高农村改厕工作质量。
     二、重点任务
    （一）开展问题厕所整改质量抽查。以镇为单位对列入整改的厕所，从整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众使用满意度等方面进行抽查问效。
    1．对未完成整改的问题厕所，抽查整改方案制定情况，是否明确整改时间表和路线图，靠实整改责任，实行台账式销号管理。
    2．对已完成整改的问题厕所，抽查整改工作实效，是否问题全部整改到位、群众使用正常。
    3．按照甘肃省农村人居环境管理平台使用要求，构建完善农村数字化户厕基础档案库，加强改厕、问题厕所摸排整改全过程数字化管理，分类研判问题，及时督促整改。
    4．建立问题厕所发现整改长效机制，是否公布问题线索举报电话，畅通群众问题反映渠道，及时收集处理新发现的问题户厕等动态问题。
    县农业农村局将组织相关单位人员对各镇列入整改的问题厕所进行全面检查，比对问题厕所摸排整改台账，实地核查，通报结果，督促提高整改质量。各镇要结合农村人居环境整治日常工作常态化开展农村改厕“回头看”，将户厕问题摸排整改作为农村人居环境整治的重点工作，重点排查农村改厕模式是否合理、质量是否达标、室内外是否连接、用水是否正常、群众是否满意等，对历年不稳固的排气管通过安装自动放气阀、伞状防雨帽和靠墙或稳固物固定等方式进行整治，于7月10日全面完成自查工作。
    （二）加强新建厕所质量抽查。对今年新建的卫生厕所加强过程管理，从技术模式是否适宜、产品质量是否合格、施工过程是否规范、群众参与是否充分等进行实地抽查。
    1．厕所革命宣传动员情况，群众是否了解改厕政策，是否存在大包大揽、未与群众沟通协商，群众是否参与自家厕所规划建设、质量监督、维护运行等。
    2．合理选择改厕技术模式，是否做到宜水则水、宜旱则旱，是否结合群众意愿习惯、使用方便、后续维护等。
    3．改厕技术指导服务情况，是否开展技术培训，做到每村都有技术明白人现场指导；是否对改厕施工队伍建立施工技术许可管理。
    4．改厕质量把控情况，厕具产品质量是否合格，改厕过程中是否严格执行技术标准规范，是否逐户进行质量验收。
    5．改厕后续管护情况，粪污收集处理管护设施是否正常运转，是否合理安排公益性岗位或社会化服务，是否公示管护联系方式，群众厕所粪污满了有人抽、厕具坏了有人修。
    6．群众对改厕是否满意，是否存在闲置、堆放杂物等问题。村级改厕台账资料是否准确完备。
各镇要组织人员实地检查在建厕所技术模式是否适宜、施工过程是否规范、建设质量是否达标、群众参与是否充分和“首厕验收制”“户户把关制”是否落实等，对发现的问题及时下达整改通知、提出明确要求，严把新改厕质量关。
    （三）开展厕具产品质量抽检。依据相关标准规范，对塑料化粪池、便器等厕具产品进行专项质量抽检。
    1．外观材料方面重点检验壁厚是否达标、是否有缺损沙眼、合缝是否平整等。
    2．物理性能方面重点检验抗冲击性能、负压、荷载试验、冲水压力是否符合规定，是否通过密封性能试验、断裂伸长率、拉伸屈服强度、满水试验的相关要求。
    3．技术参数方面重点检验有效容积大小、排污口尺寸、是否符合规定标准、基础材料使用是否符合技术要求等。
     各镇要对每一批采购的厕具产品开展质量抽检，核实厕具厂家产品标准及合格证书，严防施工企业使用低劣质量厕具产品，引导农户选购使用合格厕具产品。
    （四）开展改厕经验和技术模式交流。学习借鉴各地组织发动、技术模式、质量管控、长效管护、资金使用等方面的经验做法。
    1．大力宣传推广农村卫生厕所国家标准及《甘肃省农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》（DB62／T4668－2022）。
    2．制作分发改厕挂图、简易模型、技术指导短视频。
    各镇要通过组织现场观摩、技术培训、座谈交流等方式，开展改厕做法经验、技术模式交流学习，促进互学互鉴、取长补短。
    （五）开展典型模式遴选推广。积极挖掘各镇在农村厕所革命中探索形成的好模式、好做法、好经验，加大典型总结推广力度。
    1．发挥群众主体作用，充分调动群众参与厕所改造、质量监督、维护运行积极性的典型经验。
    2．组织当地能工巧匠组建改厕施工队伍，与农户密切沟通协商，在本村或相邻村开展改厕施工的典型经验。
    3．厕所粪污与生活污水协同治理、厕所粪污资源化利用方面的典型模式。
    4．建立厕所后续管护机制、社会化服务、数字化管护等方面的典型模式。
    各镇要结合实际制作简明易懂的图示、手册、短视频等进行宣传推广。
   （六）开展资金使用自查自纠。各镇要对农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用情况全面开展自查自纠。
    1．检查奖补资金分配、使用范围、项目实施、绩效目标实现情况。
    2．检查是否存在虚报冒领、重复申领等骗取改厕资金的情况。
    3．检查改厕奖补政策公示公开情况、奖补资金兑现落实情况。
    各镇要严格按照奖补资金管理使用流程，规范使用管理奖补资金，加快资金支付进度，验收合格后及时兑现奖补资金。
   （七）开展改厕“明白卡”进门入户。对有改厕需求的农户，各镇要制作改厕“明白卡”，与农户协商技术模式、施工内容、资金补助、管护责任、管护方式等，按双方确认的内容和方式组织实施，农户确认同意才能施工，厕所改建完成正常使用，群众确认满意才能验收合格，做到施工前后“双确认”。
   （八）开展改厕故事“大家讲”。举办多种形式的厕所革命宣传活动，鼓励农民群众、基层干部等现身说法，围绕“卫生厕所改变了我的生活”“我们村的改厕故事”等主题，通过开设媒体专栏、制作短视频、创作小短剧等，用乡音乡语讲述改厕故事，引导农民主动改厕、文明如厕。各镇要于10月15日前报送2个改厕故事“大家讲”开展情况典型事例。
    三、保障措施
    （一）加强组织领导。各镇要高度重视，将农村改厕“提质年”工作列入重要议事日程，抓好部署推进，结合实际细化本级实施方案，压紧压实责任、强化经费保障、健全工作机制，确保各项活动落地见效。11月30日前将工作开展情况报县农业农村局。
    （二）持续督促问效。各镇要将农村改厕“提质年”工作与深入开展“三抓三促”活动紧密结合，扎扎实实抓出成效。县级对农村厕所革命采取一周一调度、一季一通报，结合调研督查持续跟踪问效，相关情况作为各镇推动乡村振兴战略实绩考核的重要依据。
    （三）广泛宣传发动。大力开展农村改厕“提质年”主题宣传，聚焦8项重点工作，借助传统媒体和新媒体，创新宣传方式方法，突出关键时间节点，集中营造舆论声势，促进形成全社会共同关注和支持农村厕所革命的良好氛围。