临泽县减灾委员会办公室关于印发6月份全县自然灾害风险形势分析报告的通知
各镇人民政府,县减灾委员会各成员单位:
现将《6月份全县自然灾害风险形势分析报告》印发你们,请结合各自实际做好分析研判和防范应对工作。
临泽县减灾委员会办公室
2023年6月20日
6月份全县自然灾害风险形势分析报告
近日,县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位,对2023年6月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判,经综合分析,预计6月降水偏少,气温正常略高。月内主要天气过程: 3~5日、15~17日、20~22日有小到中雨,28~30日有小雨。
一、趋势预测
(一)气象灾害预测。2023年1~5月降水量:20.1mm。与历年同期相比偏少22%;与上年同期相比偏少12%。5月降水量:5.0mm。与历年同期相比偏少62%,属特少;与上年同期相比偏少57%。2023年1~5月平均气温:5.0℃。与历年同期相比偏高0.9℃,与上年同期相比偏低0.8℃。5月平均气温:17.5℃。与历年同期相比偏高0.4℃,与上年同期相比偏低1.9℃。预计6月降水偏少,气温正常略高。月内主要天气过程: 3~5日、15~17日、20~22日有小到中雨,28~30日有小雨。预计主汛期降水偏少,时空分布不均匀,伏期有干旱,应提早部署防旱和抗旱工作,做好防汛抗旱两手抓。由于主汛期对流性天气较多,易出现局地强降水,可能引发局地山洪和地质灾害,请有关部门随时关注气象部门不同时间尺度的预报预测和预警信息,提早做好应急预案,加强防汛抗洪工作措施落实,确保安全度汛。
(二)水旱灾害预测。据气象部门预测2023年6月降水偏少,气温正常略高,时空分布不均,部分地区有可能出现旱情,出现洪涝灾情的可能性较小;截至5月26日,临泽鹦鸽嘴水库0.314km²,与去年同期比较减少60.9%,与历年同期比较减少75.9%。5月各镇暂未发生旱情。
(三)森林草原火灾预测。根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》预测,6月我县气温明显升高,降雨量与去年相比略有增加,预计6月我县森林火险气象等级为一级,处于低危险。
(四)农业灾害预测。6月进入汛期,降水略偏少,气温正常略高,部分地区有可能出现旱情,总体对作物生长发育有利。至目前,降水沙尘低温天气未对全县农业生产造成重大灾害和损失,但露地蔬菜生长发育受限,预计收获期推迟5天左右。
(五)交通安全风险。6月份气温持续升高,工程项目建设施工紧张、旅游不断升温、客货运输市场繁忙,极端天气可能引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害,交通运输行业安全形势不容乐观。
(六)文化旅游风险。预计6月中考高考结束后,研学旅游团队、外省旅行社团队和县内近郊乡村休闲旅游人数将持续增长,各景区游客接待量将实现“井喷式”增长,游客流量增大,户外活动增多,人流车流集中,不安全、不稳定因素叠加。一是七彩丹霞等高品质旅游景区将再度出现游客爆满的情况,易发生短时游客拥堵、疏散困难引起游客滞留、踩踏等安全风险;二是进入6月,旅游旺季恰逢雨季汛期,人流集中、天气多变,景区受极端天气影响,存在山洪、失温、游客滞留等安全风险;三是部分景区内部运行观光车辆存在因超载、线路设计不合理、恶劣天气或驾驶员驾驶不当等因素引发交通事故的风险隐患,以及高风险旅游项目安全运行风险隐患。
(七)地质灾害风险。进入主汛期,强对流性天气较多,易出现局地强降水,可能引发局部山洪、泥石流、滑坡等地质灾害风险。
(八)住建领域风险。6月份,大风、强降雨天气有出现的可能。城市排水设施设备维护检查以及管渠清淤工作压力较大,尤其是城市排污、供热管道等老化更新和“冬病夏治”工作将逐步开始实施,在清淤、带水(电)作业、管沟(槽)和地下有限空间施工以及电气维护等作业中,安全风险有所增加。全县房屋建筑工程项目已进入施工高峰期,施工规模和从业人员数量增加,6月份中高考期间,城市规划区区域内的建设项目将全面停工,同时受汛期和大风、降雨天气等不利因素影响,容易出现施工人员流动性大、人员安全意识松懈、企业安全投入不足等问题,部分企业项目存在赶工期、抢进度、促生产的客观需求,总体上安全风险有所增加。
二、对策建议
(一)气象灾害防御方面。时刻关注6月份的降雨过程,及时发布预警信息。进入主汛期,随着降水偏少,时空分布不均匀,伏期有干旱,应提早部署防旱和抗旱工作,做好防汛抗旱两手抓。主汛期对流性天气较多,易出现局地强降水,可能引发局地山洪和地质灾害,请有关部门随时关注气象部门不同时间发布的预报预测和预警信息,提早做好应急预案,加强防汛抗洪工作措施落实,确保安全度汛。
(二)水旱灾害防御方面。汛期已至,水务部门及水库管理单位要密切注意天气变化,尤其高度警惕各类极端天气情况,加强汛期值班值守,从严落实防范措施,加强水库、水闸、堤防的巡查检查工作,做好山洪灾害防御、水库防风浪、设施设备坠落及极端天气防范应对工作,确保水库运行安全。同时相关单位发现问题要立即处置,并按要求及时准确上报信息,严防次生、衍生灾害事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(三)森林草原火灾防御方面。牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念,时刻绷紧森林草原防火弦,把安全生产工作放在高于一切、先于一切、重于一切的位置,以林长制为抓手,严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的森林草原防火责任制,强化行业部门监管责任,靠实林草经营单位主体责任,压实一线人员防火责任,推动森林草原防火网格化管理体系落地见效。严格落实用火审批、入山检查、日常巡护等制度,深入开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动、林草行业重大事故隐患专项排查整治2023行动,全面排查整治各类安全隐患,从源头上防范化解安全风险,坚决筑牢全县森林草原防火防线,确保全县林草资源安全。
(四)农业灾害防御方面。积极主动与气象部门沟通会商,密切关注天气变化,及时发布预警信息,加大农情调度力度,及时掌握灾情信息,迅速反映抗灾救灾、保障供应等情况,做好抗旱防御工作。针对低温降水天气,县农业农村局要组织专业技术人员,深入田间地头,调查分析农作物生长发育情况,认真研判低温降水天气对作物生长影响,会商对策,动员农户根据市场行情对种植的娃娃菜等作物适时抢先上市,避免因早期低温造成蔬菜抽蔓现象发生;结合安全生产月系列活动,持续排查农业行业领域风险隐患;及时监测土壤墒情,分析研判,对于墒情不足情况指导农户适时做好小麦、玉米、大豆等粮食作物灌溉;加强作物田间管理,根据作物生长发育各环节所需养分及病虫害发生程度,指导农户适时适量施肥喷施农药,同时做好小麦“一喷三防”工作,奋力夺取粮油丰收。目前正是粮食作物和蔬菜生长的关键时期。若发生灾情,农业农村局要立即采取应急措施,组织专业技术人员根据具体情况指导农户迅速采取补救措施,最大程度减轻灾害损失,确保全县粮油丰收、“菜篮子”产品供应稳定。
(五)交通安全防御方面。一是按照全县交通运输行业安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,全面排查整治公路网风险隐患,加大公路桥涵、急弯陡坡、临水临崖等重点路段巡查检查力度,及时处置公路病害及附属设施隐患。二是加强值班值守,及时发布天气和路况预警信息,根据气象部门发布的气象预警信息,适时做好预判,对极端天气可能引发的道路风险隐患,提前做好防范,特别做好短时强降雨、雷雨和大风灾害天气的防范工作,提醒运输企业调整运输时间、驾驶人员谨慎驾驶,工程建设项目停止施工并做好防范应对。三是加大对“两客一危一货”企业、工程建设项目的监管力度,严防运输车辆涉险运营,工程建设项目涉险施工。
(六)文化旅游防御方面。积极推动文旅企业落实企业主体责任,行业主管部门落实安全监管责任。一是做好值班值守,坚持日调度机制。严格落实领导干部在岗带班和24小时值守值班制度,明确岗位职责,强化服务职能,时刻保持横纵向联络畅通,及时处理游客投诉、做好每日旅游数据统计和突发事件应对处置等准备工作。文旅部门要督促文化旅游经营单位修订完善应急预案、严格落实安全生产问题隐患整改、促进服务质量提升,全力保障文旅市场安全有序运行。二是及时发布预警信息,杜绝各类安全事故。落实 旅游景区、公共文化娱乐场所实行“预约、错峰、限量”制度,分散人流,避免人员聚集。遇到极端天气,通过各种方式对外公布气象预警信息,认真落实重大气象灾害高级别预警信息的“三停”机制。三是加强隐患排查整治,提高游客满意度。结合国务院安全生产大督查,及时排查整改问题隐患,并交办主管部门或单位督促落实。有效应对旅游高峰期接待问题,引导景区积极采取应对措施,充分利用大数据平台科学研判,高效调度人力、物力及设施设备,增加车辆运营频次,进一步提升景区综合服务能力,为游客提供更加优质便捷的服务。
(七)地质灾害防御方面。一是尽快对接相关单位和部门,确定突发性地质灾害避险演练时间,确保6月底前完成避险演练,扩大宣传面,提升地质灾害防治知识普及和群众避险自救能力。二是加强预警信息发布,及时和气象部门对接,将重要极端天气预警信息发布作为防治工作的重要节点来抓紧抓实,确保防范到位。三是组织开展地质灾害隐患排查工作,对全县地质灾害隐患点全方位无死角再进行一次巡查排查,侧重于隐患点群测群防人员落实、避险路线设置、警示牌设置等内容检查,确保汛期来临之前基础性防治工作做到位。
(八)住建灾害防御方面。一是认真抓好市政设施运行安全管理。严格督促供水、排水和污水垃圾处理等专业经营单位加强设施设备巡查与维护,确保安全运行。督促有关部门对城市公园中的游乐设施、体育健身设备等开展安全检查,确保不留风险隐患。配全配齐应急物资,组织开展一次突发情况时的应急演练,确保发生突发情况后能够及时有效处置。二是扎实抓好城镇燃气安全风险防范化解。积极推进城市燃气管道老化更新改造,深入开展燃气安全排查整治,加大燃气用气安全常识宣传,普及燃气连接管、燃气报警器和自动切断装置等安全设施安装使用要求和燃气事故应急防范处置措施等常识。三是扎实开展房屋市政工程安全生产治理行动。持续深入推进房屋市政工程安全生产治理行动,深化源头治理和基础保障,强化行业准入管理,住建部门督促指导辖区内企业开展全员全方位安全大检查和重大隐患排查整治,进一步压紧压实企业隐患排查第一责任人责任,深入推进城乡房屋建筑安全隐患排查整治,积极发挥行业部门监管职能,采取有力措施,持续开展自建房安全隐患整治“回头看”活动,力争在6月底前全面完成所有既有房屋建筑安全隐患排查目标任务。