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2017年《政府工作报告》名词注解

索引号
620723023/2018-02228
发文字号
关键词
发布机构
临泽县人民政府办公室
公开形式
公开目录
生成日期
2018-09-25
是否有效

政府工作报告》名词注解

 

1.八个着力:2013年2月,习近平总书记在甘肃考察时提出到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标,作出“八个着力”重要指示,即着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整;着力推进科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力;着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力;着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌;着力加强生态环境保护,提高生态文明水平;着力保障和改善民生,努力让人民过上更好生活;着力加强社会管理,维护社会和谐稳定;着力改进干部作风,提高党和政府公信力。

2.“三重”“三一”:为进一步健全“党委政府抓政策落地、县级领导抓项目落地、分管领导和行业主管部门抓产业推进”的责任体系,着力破解产业培育、企业发展和政策落实中的重大问题,省市县先后下发《抓好“三重”任务落实促进经济趋稳向好工作方案》《关于建立“一业一策、一企一策、一事一议”工作机制》等文件,安排部署“推进重点项目实施、培育壮大重点产业、推动重要政策落实”的具体措施,全面推行“一业一策、一企一策、一事一议”工作方法,简称“三重”“三一”。

3.同口径收入:即在收入与上年对比时,将上年收入按照当年最新统计口径计算后的收入。

4.戈壁农业:是指在戈壁滩、砂石地、盐碱地、沙化地、滩涂地等不适宜耕作的闲置土地上,在符合国家有关生态保护法律法规政策的前提下,以高效节能日光温室为载体,发展设施蔬菜及瓜果等特色农产品的新型农业发展业态。2017年8月,省政府办公厅印发的《关于河西戈壁农业发展的意见》,将戈壁农业确定为河西地区今后现代农业发展的主攻方向。

5.田园综合体:是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月,田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。

6.三品一标:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

7.通用航空:使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、文化体育等方面的飞行活动。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。

8.凹凸棒石:是一种非金属黏土矿物,具有优异的吸附、胶体和补强等性能,可广泛应用于化工轻纺、食品加工、新型建材、农业保水、环境保护等领域,享有“千土之王” “万用之土”美誉。我县凹凸棒石黏土矿主要分布在板桥镇正北山、阳台洼滩等处,储量约为9.02亿吨,占世界已探明储量的60%以上。

9.智慧旅游:是指利用云计算、物联网等新技术,通过互联网借助便携终端上网设备,主动感知、及时发布旅游资源、旅游活动、旅游者等信息,让人们能够及时了解、安排和调整旅游计划,从而达到对各类旅游信息智能感知、方便利用的效果。

10.归行纳市:为进一步规范市场行为,改善市容市貌,我县本着专营化、规模化、便民化的理念,依托大沙河开发区交通区位优势和已经形成的市场资源,对老城区内零散商铺进行集聚整合,引导经营户到浙商购物广场、三农市场、殡葬用品市场等专业市场落户经营,逐步以专业化、规范化市场取代马路市场,培育特色商业街区,优化城市功能布局,提升城市品位形象。

11.“五个一”推进机制:为加快推进重点项目建设,我县实行重点项目指挥长负责制,全面落实“一名领导挂帅、一个部门牵头、一套工作班子、一张时间进度表、一套工作实施计划”的“五个一”工作责任制,靠实目标责任,强化协调服务,全力推动项目实施。

12.两馆三中心:是指我县在大沙河开发区新建的博物馆、游泳馆,文化交流中心、全民健身中心、观演中心。

13.创业券基金:是指由政府及其部门根据法律法规规定,为辖区内企业发展,提供法律援助、财务培训、业务辅导的专项用途资金。

14.助保贷:是指在企业提供一定担保的基础上,由企业缴纳一定比例助保金和政府提供的风险补偿资金共同作为增信手段的银行信贷业务。

15.双创贷:是指由县中小企业贷款担保中心提供担保、经办银行按规定程序向本县实施创业创新的小微企业发放的贷款。

16.应急周转金:又称 “过桥资金”“掉头资金”,是指为在本辖区依法设立、符合国家产业政策、生产经营正常、符合银行信贷条件、在还贷时出现暂时困难的企业提供按期还贷、续贷短期周转资金,发挥贷款中转作用。

17.万人发明专利拥有量:是指每万人拥有经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数,是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标。

18.土地三权分置:是指现阶段深化农村土地制度改革,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。

19.农村“三变”改革:2017年中央1号文件、省委1号文件明确提出,鼓励开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力。资源变资产是指村集体将集体土地、林地、水域等自然资源要素通过入股等方式加以盘活;资金变股金是指在不改变资金使用性质及用途的前提下,将财政投入到农村的农业生产发展资金(补贴、救济、应急类资金除外)、农业资源及生态保护补助资金(直接兑现给农户的除外)、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等,量化为村集体股金投入各类经营主体,村集体和农民(贫困户优先)参与分红;农民变股东是指农民将个人的资源、资产、资金、技术、技艺等入股到经营主体成为股东参与分红。

20.全面改薄:面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。

21.雪亮工程:源自“群众的眼睛是雪亮的”,是指以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

22.信访“三无”单位:是指无进京越级上访、集体上访、缠访闹访,无因信访问题引发极端恶性事件,无因信访问题引发负面舆论炒作的镇或单位。
   
23.“三纠三促”:是指纠正不担当、不作为和弄虚作假问题,促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。2017年7月,省纪委印发《关于开展“三纠三促”专项行动的通知》,要求在全省各级机关开展“三纠三促”专项行动。

24.“三重一大”事项集体决策:指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论做出决定的制度。

25.双随机一公开:是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。2015年8月,国务院办公厅发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在全国全面推行的一种监管模式。

26.八大工程三十项行动:为全面贯彻习近平总书记视察甘肃工作时提出的“八个着力”重要指示精神和省第十三次党代会精神,力促中央和省、市委各项决策部署在临泽落地生根开花结果,推动县域经济稳健发展,我县提出了今后“八大工程三十项行动”的发展方略,明确了目标任务和责任要求。八大工程即综合实力提升、发展动能培育、三农工作推进、脱贫攻坚深化生态文明建设、民生保障改善、社会治理创新、全面从严治党等八项工程。三十项行动即现代农业提升突破、生态工业发展突破、全域旅游发展突破、城乡一体化发展突破、基础设施建设突破、改革创新激发新活力新动力、人才培养引进、新型农业经营主体培育、绿色有机农产品品牌打造、美丽宜居乡村和特色村镇建设、农民持续增收、脱贫攻坚成果巩固、绿洲生态环境改善突破、绿色发展方式和生活方式培树、全域无垃圾推进、教育教学质量提升、健康与医疗水平提升、文化体育事业繁荣、就业创业促进、社会保障服务优化、社会主义民主政治建设、法治诚信临泽建设、平安临泽创建、意识形态阵地坚守、思想政治建设、党内政治生活规范、服务型党组织和特色党建品牌创建、合格党员培树、高素质干部队伍建设、反腐倡廉等三十项行动。

27.乡村振兴战略:习近平总书记在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,主要包括坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,确保国家粮食安全,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等内容,最终要求实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。

28.“五化”示范基地:即规模化、标准化、机械化、集约化、信息化玉米制种基地。

    29.四条特色产业示范长廊:我县按照一产为二产提供原料、为三产提供基地、一二三产融合发展的理念,依托县乡干道沿途自然风光和现代农业资源,大力发展农业新业态,助推全域旅游发展的框架格局。四条特色产业示范长廊即沿临倪、临板路(沙柳路),建设森林氧吧、休闲农业长廊;沿临平路,建设湿地风光、观光农业长廊;沿板平路(张罗公路临泽段),建设黑河风光、葡萄瓜果长廊;沿国道312线(临泽段),建设丝路古道、采摘农业长廊。

30.农业产业化联合体:是指龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。

31.“一区八村”:是指我县今年确定的农村“三变”改革试点,“一区”即扎尔墩滩戈壁农业示范区,“八村”即蓼泉湾子、平川五里墩、鸭暖五泉、板桥古城、沙河化音、新华亢寨、倪家营南台、汪家墩等八个村。

32.农村集体“三资”:是指农村集体的资金、资产、资源。

33.产业发展引导基金是指我县为加快推进优势产业发展,由县财政出资设立,用于支持绿色食品加工、凹凸棒石等产业发展和项目建设的扶持补助资金。

34.秸秆“四化”:是指以秸秆为原料,实现基料化、饲料化、肥料化、燃料化转化利用。
   
 35.厕所革命:2017年11月,习近平总书记再次作出重要指示,强调要坚持不懈推进“厕所革命”,加大城乡厕所建设和改造提升力度,努力补齐影响群众生活品质短板。

36.三区联一带、六点辐射:是指丹霞大景区、大沙河开发区和老城区联接形成流沙河商贸旅游文化产业带和6个镇点状开发相结合的新型城镇化发展思路。

37.多规合一:是指以国民经济和社会发展规划为依据,强化城乡建设、土地利用、环境保护、文化旅游等各类规划的衔接,确保重要空间参数一致。

38.宽带临泽:是指在全县范围内实施城区光网全覆盖、农村光网“村村通”工程,使全县光纤网络覆盖率达到100%;在集镇所在地、主要景区实现电信4G网络全覆盖;通过有线无线无缝连接,在县域范围内实现通信网、计算机网、高清电视三网融合。
    
39.“放管服”:是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

40.医联体:是指由一家三级医院,联合一定区域范围内的二级医院和社区卫生机构,组成医疗联合体,居民选择就近联合体签约就医,在社区首诊,逐级转诊。

41.医疗联盟:是指省级公立医院以特色优势专科和技术为主,联合市、县级公立医院的相同专科技术力量,形成专科联盟和技术联盟。

42.家庭医生签约服务:是指由社区医生与居民签订医疗契约,为居民提供健康管理服务,建立健康档案,开展健康评估、干预、追踪、随访等一系列公共卫生服务以及基本医疗服务。
    
43.六个身边工程:健全群众身边的体育健身组织、建设群众身边的体育健身设施、丰富群众身边的体育健身活动、支持群众身边的体育健身赛事、加强群众身边的体育健身指导、弘扬群众身边的体育健身文化。

44.就业创业三大计划:张掖市抢抓全国小微企业创业创新基地城市示范机遇,充分利用“双创”各类政策、资金、项目和资源,组织实施以千名创业者培育计划、返乡创业人员典型培树计划和家庭服务职业培训示范基地建设计划为主要内容的就业创业“三大计划”,旨在发挥政策叠加效应,实施精准扶持培育,鼓励创业者积极投身创业、就业和兴业。

45.“强基育人”工程:加强残疾人基层组织建设,培育残疾人就业创业。

46.“四有两责”为加快推进食品药品监管工作规范化建设,严格落实食品药品安全监管责任,国家食药监总局提出“四有两责”要求,“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段,“两责”指日常监管、监督抽验责任。
   
47.网上行权:依托政务服务网,建设一体化网上政务服务平台,建立部门信息共享机制,大力推行政务服务事项网上办理,让政务服务更智能,让企业和群众办事更便捷。

48.俯身抬头:2017年4月,省委书记林铎在省委理论中心组学习会上提出,领导干部要“俯身抬头”干实事。“俯身”就是在解决问题、服务群众时,沉到一线查实情、办实事、求实效。“抬头”,就是在谋划发展、推动工作时,立足全局打开视野、创新思路、完善措施。

49.两准则四条例:即《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》。 


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